来源：观察者网

► 文 观察者网 刘程辉

“她专挑软柿子捏——把责任推给‘那个坏家伙中国’。”美国经济学者玛丽·洛夫利（Mary Lovely）此言所指的她，正是美国贸易代表戴琪。

在即将到来的美国大选中，美国贸易政策走向成为选民关注的问题。美联社（AP）10月6日文章称，戴琪将在下月大选月阐述自己对于“公平贸易”的看法，尽管她自认为在保障工人权利等方面取得了进展，但商业领袖、经济专家和共和党人并不这么看。他们抨击戴琪不重视工人就业背后更复杂的经济问题，只是把责任简单地推给中国，她也没有给美国在国际上带来更多贸易协议，导致美国在世界每个地区都落后中国。

戴琪接受美联社采访画面

报道称，在贸易代表岗位上工作近四年后，戴琪自认为她推动了美国及其贸易伙伴更加关注工人权利方面的问题。

“我相信我们走的道路是正确的，我认为唯一的问题是在未来几年还能取得多大进展。”戴琪说。

然而，她的做法引起了商界领袖、经济学家和共和党人的批评，他们表示，美国在打造新的贸易伙伴关系和应对中国崛起方面，没有取得足够的进展。

“没有（签订）贸易协议，也没有扩大自由贸易协定的谈判。”西弗吉尼亚州共和党众议员卡罗尔·米勒（Carol Miller）在4月戴琪出席的国会听证会上说，“与中国雄心勃勃的议程相比，美国在世界每个地区都落后了。”

美国共和党总统候选人、前总统特朗普早前放话，将对所有进口商品征收至少20%的广泛关税，对来自中国和墨西哥的一些产品可能征收更高的关税，这么做将给美国带来工作岗位。大多数经济学家担忧，这将损害美国的经济增长并加剧通货膨胀。

戴琪试图从保护工人权利的角度调整贸易政策，她说，她的贸易议程听取了曾经被排斥在外的工会的意见。与此同时，拜登政府也在寻求通过其他产业政策支持美国工人，以应对来自中国的竞争，例如为计算机芯片工厂提供资金，为可再生能源技术提供税收减免。

但在一些经济学家看来，戴琪经常忽视了更复杂的因素。现实情况是，美国工厂工作岗位的流失不仅与中国有关，生产效率的提升本身就意味着制造商不再需要那么多工人，随着越来越多的美国工人从制造业转移到服务业，情况发生了更广泛的转变。

美国彼得森国际经济研究所高级研究员玛丽·洛夫利表示，戴琪对这些因素的重视程度往往较低。

“在我看来，她专挑软柿子捏——把责任推给‘那个坏家伙中国’。”洛夫利说。

自2021年上任以来，美国多项对华政策背后都有戴琪的身影。

今年4月4日，戴琪在卡内基基金会欧洲分部发表讲话，再把矛头对准中国。她不断渲染中国经济给美欧带来的挑战，宣称中国“令人难以置信的经济增长”是中美关系紧张的关键因素之一，美欧应采取适当“反制措施”，共同应对中国经济模式对西方所谓“经济开放体系”带来的挑战。

“在中国非常高效的经济制度面前，我们的经济体正艰难生存。”她说，

4月4日，戴琪在卡内基基金会欧洲分部发表讲话 卡内基基金会网站

据新加坡《联合早报》报道，戴琪10月3日接受法新社采访时，就试图为美国政府大幅提高电动汽车、太阳能电池等中国产品关税辩护，宣称调高关税与投资相配合，是重振国内工业的合法和建设性工具。

她称，关税是“平衡与中国不公平贸易”的一种手段，而最新的加征关税措施旨在帮助美国清洁能源投资“扎根”。

戴琪说，虽然美国出现新的制造业投资，但要使制造业全面复苏，还需更多时间。她说，华盛顿的目标并不是让所有的生产线都回到美国本土，而是要从早前“被侵蚀的水平”中恢复过来。

不过，华盛顿智库“税务基金会”（Tax Foundation）6月估算了关税的累积效应，认为关税将使美国长期生产总值减少0.2%。一旦特朗普再度入主白宫，并如他所主张的进一步调高关税，美国国内生产总值将减少至少0.8%。

针对上月美国贸易代表办公室就对华301关税最终措施发布的公告，中国商务部新闻发言人何咏前指出，中方多次向美方严正交涉，强调世贸组织早已认定301关税违反其规则，美方继续提高对华关税无疑是进一步错误的做法。美国贸易代表办公室此前曾就关税复审结果征求公众意见，结果显示大多数意见反对加征关税或要求扩大关税豁免范围，这表明美对华301关税并未获得广泛支持。我们敦促美方纠正错误政策，积极回应各界呼声，立即取消所有对华加征的关税。

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