奥巴马为何不热衷中美“新型大国关系”？

全球局势战略纵横

    共建中美“新型大国关系”自从2012年初被时任中国国家副主席的习近平提出初步设想之后，经过近3个年头风风雨雨的孕育，至今仍难见其真容来。在这种关系的共建上，中国的热情与美国的漠然，也让更多人担心起这种以中美合作共赢为基础，以不冲突、不对抗，相互尊重核心利益为核心的新型大国关系，到头来会不会是一个美丽的画饼。

    在2014年11月12日的亚太经合组织峰会上，中国国家主席习近平再次提到中美共建“新型大国关系”，而美国总统奥巴马对这个名词不置可否，只是更多强调美中之间的合作。

    究竟是什么原因而让奥巴马如此漠然中美共建这种“新型大国关系”呢？

    在这种中美新型大国关系概念的筹划上的，中国的主张是非常清晰的，那就是不冲突、不对抗，相互尊重核心利益。中国提出这种中美关系概念的一个基本背景，就是美国的亚太重返及其中国周边日趋复杂的岛礁争端。中国想依靠这种新型大国关系的彼此约束，管控亚太及中国周边中美之间的利益碰撞，以使中美在全球治理上更多更长地合作共赢起来。

    但奥巴马对这种关系的共建，流露更多的则是一种短期的务实态度，而不是一种长远的规划。奥巴马的理解仅仅是：在中美的利益重叠或一致时扩大合作；当存在分歧时，会坦诚并明确相告彼此的意图。

    实际上，奥巴马对习总在多次会晤中屡屡提及的中美新型大国关系概念，不可能茫然无知，特别是不冲突、不对抗，相互尊重核心利益，彼此促进合作共赢——这些实质性的内涵表达。

    对于中国的这种善意表达，美国根据历史上大国兴衰的规律可能滋生了更多的怀疑与戒心。按照历史的规律，老的霸权国家与新生的大国共存往往很难善终，最终的结局是新老更替，日月换主。

    对中国崛起的担忧，一直是西方制造、渲染中国威胁论的一个由头。历史上的中国，大而不霸，和平共处是它的一个常态。比如，唐太宗李世民曾被周边国家及民族誉为天可汗，天下共主。

    在中国的和平崛起上，中国的领导人也更是屡屡表达了中美和平共处、合作共赢的意愿与心志。但美国却总是通过制造、渲染中国在南海、印度洋上的切香肠战略，故意丑化、抹黑中国对周边岛礁主权的正当声索，为中美共建新型大国关系制造不和谐的音符。

    为何美国总是在习总的中美共建新型大国关系上躲躲闪闪，暧暧昧昧，使绊阻拦呢？是认识误区、理解差异，还是另有隐情、难以言表？

    对此，美国前国会参议员吉姆.泰伦特在一个有关美中关系的研讨会上说：“我想，两国对应该以什么样的框架来建立国际关系，有根本不同的看法。习近平主席发出的信号是，他们对这种中美大国关系框架更自信。”

    为什么在美国人的眼里中国会显得更加自信？很可能是因为这种大国关系的框架，主要是由习总率先设想、主导出来的，其大国关系的内容——不冲突、不对抗，相互尊重彼此的核心利益，合作共赢等解释上的话语权，自然也就让中国抢占了先机，就像中国架构上合组织那样，体现的是中国声音、中国方案、中国主导。二战后，重大国际关系、重大国际秩序，一直都是由美国来主导，而这次中美新型大国关系却由中国来主导，这对美国领导世界的荣光，可谓是一件很没面子的事情，原先的领导者而如今沦落成了可怜的配角，这可能是一再重申继续领导世界的奥巴马一时半时都还难以接受的一种角色安排。奥巴马在访华时反复回避这个问题，其刻意回避的可能就是这种可怜的配角安排。他纵然在自己的内心深处也很想认同、接纳中美“不冲突、不对抗”的和平交往理念，但世界霸权国家的尊严决定着美国不可能接受别的国家来主导自己的外交理念。

    再者，美国还可能怀疑、甚至警惕中美共建新型大国关系是中国蓄意设的一个“局”，或一个美丽的“陷阱”，旨在束缚美国在亚太帮助盟友活动的手脚，中国希望利用美国的认同，让美国为中国的所谓核心利益“背书”。如果美国认同、遵循了中美“不冲突、不对抗，相互尊重核心利益”的大国关系框架和守则，那么，它对中国在周边地区采取了一连串的强势行为，比如，在东海设立防空识别区、在南海设置钻井平台、填海造礁扩充军事存在等行动，就只能眼巴巴地看着亚太盟友的呼吁而干着急，却碍于中美新型大国关系的束缚而帮不上忙了。因为这些行动都涉及到中国的核心利益，需要美国尊重。正如华盛顿智库战略与国际研究中心亚洲与日本问题研究所副所长迈克尔·格林所担忧的那样：“美国不接受中国提出的‘新型大国关系’的说法是聪明的，因为接受会削弱美国亚洲盟友的利益。”