昂山素季的总统梦若隐若现

林锡星

    缅甸的政治转型，是总统登盛领导的政府按照前军政府制定的“七步走路线图”，在军队配合下正式开启的。登盛政府进行了很多令人注目的变革，民盟的胜选，致使缅甸即将进入第二个转型期。

    在这次大选的实皆省敏巫选区，一位过世的民盟候选人竟然还赢了巩发党候选人。军政府在10年前亲自建造了内比都，但城里人把选票都投给了民盟，民盟不仅赢得联邦议会的多数议席，而且还获得省邦议会中的多数席位。除了首都内比都、仰光和曼德勒等重要城市，民盟还在大多数少数民族地区取得了优势议席。依据宪法，民盟理论上不仅可主导中央联邦议会和联邦政府，而且还可主导地方省邦议会和省邦政府。

    少数民族问题一直是缅甸当代政治中的症结问题。缅甸行政区域分为7省7邦，其中邦为少数民族地区。民盟在选举中强调全国和解，尽管各方在停火与和平进程方面观点立场不同，但基本都认可和平进程与国家安宁、民族地区发展紧密关联，应该通过政治对话解决问题。

    目前有8支少数民族武装已经与现政府签署停火协议，民盟的竞选目标是实现全国各族和解，尽可能把尚游离在停火协议之外的其他民族武装组织囊括进来。从选举结果看，民盟在多个邦议会也取得大胜，有可能会对全国各族和解起到促进作用。民盟已宣称不会成立“联合政府”， 而是要成立一个 “民族和解政府”。利用“民地武”钳制军人势力或许是今后民盟的策略。

    11月29日，民盟中央委员会年温访日期间回答日本媒体提问时称，“民盟现在选有4至10名总统候选人，候选人必须是党员，并且不管以前还是现在都必须没有任何军事背景。我本人不符合条件，所以不会是候选人。” 之前有消息传出，民盟中央领导人之一丁乌有可能是总统候选人之一，但根据年温的说法，丁乌明显不符合条件，因此不会是候选人之一。丁乌曾担任过三军总司令一职，曾获杜雅头衔，以上将头衔退役。

    民盟获胜令美国忙得不亦乐呼，对缅甸指手画脚，似乎对缅甸当前形势的发展仍不太满意，警告还要听其言而观其行；日本要求昂山素季出访首选日本；中国外交部发言人华春莹11月30日才对胜选政党表示祝贺。姗姗来迟到的祝贺表明中国还猜不透缅甸变幻莫测的形势。

    这其间，昂山素季与国家总统登盛、人民议会议长瑞曼、国防军总参谋长敏昂莱大将会面，商讨权力移交与民族和谐等事宜。

    昂山素季在和人民议会议长瑞曼会谈时取得和平移交权力的共识，关于修改宪法，吴瑞曼是建议争取和退休大将丹瑞进行会谈。

    昂山素季在接RFA新闻社采访时确认曾于11月19日晚在内比都住处会见丹瑞的孙子奈瑞堆昂。同时，奈瑞堆昂也在其脸书上表示，“阿姨都亲自确认了，我也只说谢了”。他接着写道，“我不再胡里胡涂，阿姨很亲切地和我交谈，我很高兴，只要能为国家效劳，无论给我安排什么职务都行，我希望人民大众能为此感到高兴”。 这一幕表明，丹瑞承认了大选结果，但奈瑞堆昂到底捎带了什么口信，人们不得而知。总之，幕后交易正在进行中。

    大选胜利后，即有似乎是昂山素季计划担任总统职位的影踪出现，民盟正准备在一月间举行的新一届议会上推举昂山素季为总统候选人。

    昂山素季为了权力移交和民族和谐，已和登盛总统、联邦议会议长瑞曼、国防军总参谋长敏昂莱大将等会谈。民盟方面正在为修改有关宪法第59条第6款所规定总统候选人资格一事寻找途径。

    民盟荣誉主席11月底丁吴在会见曼谷邮报时表示，“我们正在为昂山素季担任总统寻找途径”，党内也有冠以“零计划”昂山素季正安排担任总统的说法。民盟的一位高级领袖表示，根据宪法，有一条途径是可让昂山素季担任总统的，这就是暂时搁置或废除关于限制总统候选人资格的条欵。1958年，时任总理吴努就是根据1948宪法采用类似的途径。

    有消息说，总统办公室也根据上述说法进行讨论。如果按照上述做法，军方的态度是关键。政府首脑及国防军总参谋长都表示坚决维护宪法。假如要把限制有关总统候选人资格的条款搁置一个时期，就必须先争取起草2008年宪法的缅甸领导人同意或商量。一位不愿披露来源的总统办公室消息，“第59/6条款是为了预防外国人成为总统。如果能够保证有办法阻止华人或印度人将来不能当上总统，军方也是会接受的”。

    但是丁吴表示，“我们需要和军方建立相互信任。必须高瞻远瞩，不能操之过急。需要营造一个大家坐在一起讨论缅甸政治的气氛”。虽然民盟新政府优先考虑修宪，但类似丁吴一样的领导人也表示需要时间进行详细讨论，至少需要一至二年的时间。建议随着创建和平进程的同时也创建政治对话的进行。

    目前，缅甸政坛正在萌发一股正能量，一些巩发党内的有高瞻远瞩之士，正在酝酿成立第三政党，与巩发党切割，迎战2020年大选。他们对被罢免的原巩发党主席瑞曼的改革计划、亲自组织草拟内部宣言以及对大选的评估表示赞赏。

林锡星 广州暨南大学东南亚研究所