作者： 柳苏

第五届行政长官选举，究竟选出什么样的人选，对香港未来发展十分关键。此次特首选举有一个焦点两个标尺：一个焦点是如何对待梁振英奠定的善政良策；至于两个标尺，一是能否坚定不移遏制「港独」，二是能否坚持梁振英的土地房屋政策，这将是检验下任特首和政府的标尺。

今年是香港回归祖国20周年，香港的发展也将进入新阶段，面对新的挑战和新的机遇。一方面，「港独」势力蔓延，特别是在青少年中，发展之快，渗透之广，令人震惊。另一方面，香港严重的内耗使香港急需处理的问题，包括经济、房屋土地、医疗、社会保障等问题继续停滞不前。下一任特首必须坚定不移遏制「港独」，必须推动港人重新团结，重拾希望，一同为香港创造新的奇迹。

1、梁振英善政良策为下届特首提供良好借鉴

梁振英去年12月23日最后一次向习近平主席述职，习近平主席充分肯定梁振英带领特区政府稳健施政，他特别提到梁振英和特区政府「在土地房屋、安老扶贫、科技创新等方面做了大量工作，取得明显进展」。习近平主席高度评价梁振英「在遏制『港独』，依法处置街头暴力活动等重大问题上严格按照基本法，全国人大常委会释法和特区法律办事，维护了国家主权、安全和发展利益，维护了香港经济发展和社会稳定」。

1月18日，梁振英发表任内最后一份施政报告，巩固了习近平主席肯定的本届特区政府的善政良策。梁振英本?「功在当下、利在千秋」的胸襟和抱负，对香港的长远发展作出深思熟虑的谋划，显示了对香港的担当。最后一份施政报告巩固善政良策，为下届特首及管治团队在现有基础上继续深耕，提供了良好借鉴。

2、一个焦点　两个标尺　

第五届特首选举3月26日举行，提名期2月14日至3月1日。笔者执笔的2月11日，四大特首参选人林郑月娥、曾俊华、叶刘淑仪和胡国兴，都已陆续披露施政理念、政纲或政纲框架。此外，还有一个搅局的梁国雄。

这次特首选举有一个焦点两个标尺，这将是检验下任特首和政府的标尺。特别在如何对待梁振英奠定的善政良策方面，一些舆论简化为如何对待「梁振英路线」。反对派几乎众口一词声称，不会支持继承特首「梁振英路线」的人选，《苹果日报》声称「打倒延续梁振英路线的候选人为斗争目标」。特首参选人胡国兴亦称，若林郑月娥延续特首梁振英路线，不会获得支持云云。

许多有识之士则担忧，梁振英走后，香港会否从他5年内的「有所作为」，倒退回曾荫权年代的「完全不作为」呢？因此必须慎防：「throw the baby out with the bathwater.」（把婴儿和洗澡水一起倒掉。）

3、梁路线正确，萧规曹随有何不可

行政会议成员张志刚撰文说，现届政府的施政无论在「一国」还是在香港「两制」以内的范围，其政策和应对都是「走对路」，「未来无论谁当特首，也只能在这既定的路线上前进」。

反对派和《苹果日报》强加于林郑身上的「罪名」之一，就是「紧跟梁振英路线」。《苹果日报》声称：「林郑月娥加入梁振英内阁后，已成为梁振英路线的忠实执行者。」但是，梁振英任内施政做的都是利国利港的好事和实事。如果这就叫「梁振英路线」，那么萧规曹随又有什么不可以？

4、参选人如何对待「梁振英路线」？

参选人如何全面、公正地评价所谓「梁振英路线」，如何客观厘清自己与「梁振英路线」的关系。是这次特首选举的一个焦点。

林郑表示参选是「因为良好的政策需要继续延续下去」，她说：「过去四年半，我致力协助行政长官落实这些『行之正道，稳中求变』的政策，心无二用。」反对派据此强加于林郑身上的「罪名」，就是「紧跟梁振英路线」，是「CY2.0」、「女版689」。虽然「梁振英路线」正确，萧规曹随是应有之义，但林郑还是不得不厘清自己与「梁振英路线」的关系，她指当日说法是会延续行政长官施政理念，后来却被解读成「路线」，她强调好的理念应延续，但管治及处理方法则可以不同。林郑避讳「梁振英路线」是担忧被标签，但是，「梁振英路线」与梁振英施政理念并无本质上的不同。

同样是政务官出身，叶刘淑仪自言比起林郑、曾俊华两人受过更多政治考验及经历过大风浪，自言处理《基本法》23条而尝到人生最大挫折。对被指一旦当上特首只会延续梁「梁振英路线」，叶刘强调个性及背景等使她很多看法与梁振英不同，以打击「港独」为例，叶刘指梁在施政报告批评港大学生会刊物《学苑》鼓吹「港独」只是引人留意，质疑「太重手」。叶刘处理《基本法》23条而尝到人生最大挫折，似乎是一朝被蛇咬、十年怕井绳，指望她旗帜鲜推动23条立法，似乎不切实际。

曾俊华提出下届特区政府主要工作是「休养生息」，以标榜自己与梁振英路线的不同，并含沙射影暗示香港社会被撕裂、被内耗，是梁振英造成的。但事实证明，反对派奉行反中乱港方针，严重冲击和破坏「一国两制」，令香港社会一度陷入动乱边缘，经济发展和民生改善都受到严重的影响，这才是香港社会内耗的根源。曾俊华混淆是非，一味侈谈什么「休养生息、停止内耗」，有误导公众之嫌，难免引起质疑。而且，「休养生息论」主张的内涵，实际上是曾俊华「Hea到十年都几有天才」的翻版。

胡国兴声称香港社会撕裂，现届政府需要负上很大责任，又批评林郑月娥延续梁振英的施政理念，将不获支持。胡国兴声称：「（梁振英路线）延续落去，你点对??ABC?人呢？ABC就系Anybody but CY（除了梁振英外的任何人），而家好似Anybody but Carrie（除了林郑月娥外的任何人）。」

参选人如何评价「梁振英路线」，实际上是一个对中央已充分肯定的梁振英施政路线的态度问题。正如《明报》今年2月9日的社评所指：「如果『梁振英路线』涉及的不仅是其施政风格或民生政策，而是『遵从中央路线』，可以肯定无论谁人成为特首，都不可能显著背离。」

5、两个标尺之一：反「港独」

在大是大非面前，林郑从未因为政治环境恶劣、为了明哲保身而回避懈怠，而是立场坚定，勇于担当。在反「国教」风波中，林郑主动真诚与学生对话，指出国民教育绝非「洗脑」，呼吁学联应带领「占领」者撤离；她支持和关爱旺角暴乱中受伤的警员；立法会选举管理委员会要求参选人提交确认书表明拥护《基本法》，林郑指出有人推动「港独」甚至参选，违反《基本法》及「一国两制」宪制规定，故选管会突出三条反「港独」的条文，确保参选人有资格、明白宪制要求，是大是大非、原则性事情，不能含糊；在反对「港独」分裂、落实全国人大释法等事件中，她立场鲜明，信念坚定。

叶刘淑仪认为，「港独」没有成功的机会，现时香港亦没有比「一国两制」更好的安排。叶刘响应「港独」集会，认为在集会中公开呼吁推翻政府「非常踩界」，很容易变了煽动，她建议政府研究相关言论及行动有否触犯现时刑事罪行条例中的「煽动罪」。

曾俊华对「本土」立场多表同情，评论旺角暴乱事件仅轻描淡写认为「本土意识被人骑劫及扭曲」，又表示「本土派不会损害香港利益」。曾俊华的政纲虽然表示妄然搞「港独」是「是非不分」，但却把「港独」说成是「社会上热血沸腾的抗争」。又模棱两可表达其对「港独」的立场：「我们无须受限于香港为弹丸之地这地理现实，而应放眼于香港的影响力可以辐射到的地方，继续丰富『香港』这个概念，使之更大、更广阔、更好。」这是「诗意」地描绘「港独」的蔓延，还是立场坚定、态度鲜明地反对「港独」？

胡国兴去年10月27日宣布参选特首时，虽然表示，「港独」是很严重的问题，香港是国家不可分离的部份，「港独」是违宪。但胡国兴曾在商台节目被问到立法会宣誓风波，他表示「港独」是「不必要疑虑」。胡国兴参选后，颠倒是非指梁振英是「港独之父」，质疑梁振英夸大「港独」并以强硬手法打压，藉此博取中央认同争连任。胡国兴更称「后生50年，我必定去『占中』」。此说法引来爱国导演高志森狠批：「又是纵曲枉直之辈，纵容违法行为，纵容有错误的人，他并不正义。」

近年「港独」思潮和势力猖獗，特别在大学生及青年间迅速蔓延，遏制「港独」已到了刻不容缓的地步，绝无讨价还价的空间。下任特首的重要任务之一是遏「独」。比较起来，在反「港独」这个标尺上面，林郑最为旗帜鲜明、立场坚定；叶刘次之；曾俊华含糊其辞、模棱两可，其同情激进本土和「港独」的立场欲盖弥彰；胡国兴则是非不分，纵曲枉直。

6、两个标尺之二：土地房屋政策　

《明报》2月3日题为《土地房屋政策不应含糊其词》的社评指出：「若梁振英连任继续领导政府，人们毋须担心下任政府在土地房屋政策会放软手脚，他放弃争取连任之后，会否人去政息，顿成悬念。有熟悉土地政策的学者指出，由于土地涉及各方利益，政府一应举措都会招来反对声音，即使梁振英的幕僚之间也有争议，令他本已不多的政治资产和能量，消耗殆尽，设若下任特首有见及此，为保民望而转趋审慎，不太积极开拓和推出土地，则问题将持续累积而恶化。」

四位参选人之中，林郑在竞选分享大会提到三大施政框架之一，就是加大力度开拓土地，加快兴建房屋，解决置业难。但这并非具体的房屋土地政策，林郑解释，因为起步迟，而且坚持与民共议考虑政纲，所以会多听意见，预计完整的政纲将于三月上旬公布。

比较起来，叶刘淑仪的土地房屋政策比较完整，她主张成立土地发展局，长期探讨土地开拓，包括农地和棕地发展使用等；另外，主张成立土地规划房屋局，整合土地房屋工作；研究卖地机制，增加透明度等。

曾俊华虽然表示肯定梁振英「在房屋问题的断症」和「相关政策的大方向是对的」，表示他自己将来「我会继续造地、继续起楼」，但笼统含糊。尤其荒谬的是，他在政纲中称要为六成港人提供公营房屋，各方质疑这是乱开空头期票。特首梁振英指出，若要达到「六成人住在公营房屋」目标，市场没有私人住宅供应，楼价会提高，逼使很多本身有能力购买私楼的人轮候公营房屋。梁振英提出土地房屋政策，是10年建屋目标中的46万个新单位，当中6成是公营房屋，4成属私人住宅，概念清楚及科学化。据笔者了解，替曾俊华写政纲的人，抄袭梁振英提出的土地房屋政策却搞错概念，以至提出「六成人住在公营房屋」荒谬目标，而曾俊华糊里胡涂照本宣科，这不仅是乱开空头期票，而是hea开空头期票了。

另一名参选人胡国兴的土地房屋政策过于简单，显示他对此并不熟悉也不关心。

正如《明报》社评指：「梁振英说就土地房屋政策『无人说现届政府有官商勾结情事』的豪言壮语，将是检验下任特首和政府的标尺。」

7、Anybody but Carrie剑指林郑

较早前，反对派为阻挠梁振英连任，打出所谓「ABC」口号（Anyone But CY），意思是下一届谁当特首都可以，就是不能让梁连任。林郑月娥宣布参选特首，一些反对派故技重施，又搞起「ABC」把戏，只不过这次的C不是CY，而是Anybody but Carrie（Carrie即林郑）了。

对此，《信报》创办人林行止称：「梁振英不再参选，当初的ABC未必不再成为泛民和所谓『地产党』选委的『选项』，因为若由林郑补上，ABC（Anyone But CY）变为另类ABC（Anyone But Carrie），意义用场一致。」《苹果日报》主笔李怡亦指：「这个C，现在由公开表示要延续CY路线的Carrie去继承。」

把中央信任、港人接受和具管治能力的特首或特首人选作为反对目标，暴露「ABC」根本就是「逢中（China）必反」。回顾香港回归后的历史，不难发现，这个C实际就是China，反对派就是要逢中必反、逢特首必反、逢中央信任的特首人选必反。

根据《基本法》，特首具双重身份，既是香港特区政府的首长，也是香港特区的首长，同时对中央人民政府和香港负责。反对派反对中央，自然就会反对执行中央路线的特首或特首人选，「ABC」的实质是反对「一国两制」、反对《基本法》、对抗中央。

8、反对派的「钦点论」图一箭双雕

反对派以「中央钦点」、「圣旨南下」、「阿爷祝福」等谣言，曲解特首选举原意。但是，中央是特首选举的重要持份者，特首最后要由中央任命，而且是实质任命，中央不可能不闻不问，闭?眼睛任命，必须了解候选人的表现，看他们的政纲和能力，评估各候选人是否具有担当特首重任的条件和特质。如果中央不关注特首选举，那才是对香港不负责、是失职。中央关注特首选举本是天经地义的事情。

林郑接受民主党前主席刘慧卿访问时，表示今次选举有指她是中央钦点，并不公道。林郑被刘慧卿问到会否向中联办说「不」，林郑月娥反问为何要向中联办说「不」。这个反问光明磊落、理直气壮。中联办是由中央政府派驻香港、代表中央在香港执行基本法的最高机构，具有崇高的宪制地位，是特首选举重要的持份者。中联办职责所在，要观察各位参选人，认真分析和研究各位参选人的施政理念和取向，作出判断，甚至是有倾向性很合理，这是天经地义的事情。这不是「钦点」，更不是干预选举，唯有如此，才能选出中央信任、港人拥护的特首。

反对派的「钦点论」，是企图一箭双雕。一是企图陷中央于不义，弱化特首选举的合法性和认受性，企图令港人认为特首选举是「小圈子选举」，甚至认为特首是中央指定的，不是港人选举产生；二是竭力打击中央信任、主流民意认同和支持的特首参选人，这不仅是将中央和港人对立起来，而且是将林郑和主流民意对立起来，企图降低林郑的民意支持度。

9 、特首选举结果已经可以预见

林郑提出从三个方面入手提升管治，包括与民共议、广纳贤能，政府努力成为经济发展的促进者和推进者，以及实行新的理财哲学、让社会分享经济成果。这「三大愿景」切合香港社会当前面对发展关键时刻的新形势、新挑战，对特区政府未来施政方针政策具有必要性和合理性，对香港落实良好管治具积极意义，值得社会各界支持和期待。

林郑提出与民共议、广纳贤能，是响应社会、顺应民意，吸纳不同立场的合理建议，避免施政闭门造车，使政策内涵更丰富、更贴近民意，推行起来更畅顺。

林郑提出，政府努力成为经济发展的促进者和推进者，政府除了要继续做好公共服务提供商及监管者的角色外，应该更努力做促进者及推动者角色，为百业拆墙松绑，利便营商。林郑的这一管治新理念，是对「积极不干预」旧理念的进一步突破。现任特首梁振英提出政府「适度有为」，指出「当市场失效、未能发挥功能，政府一定要有所作为。」林郑的新理念是「适度有为」的深化，是对香港未来有承担、负责任的表现。

林郑提出实行新的理财哲学，指出政府必须要善用资源，投资未来，响应市民的诉求，让大家能够分享经济增长的成果。社会各界早已不满多年来「仓廪实而百姓虚」的状况，不满曾俊华的「守财奴」理财方式，期望政府善用储备推动长远发展及改善民生，让各界分享经济发展成果，林郑提出实行新的理财哲学响应了市民的期望。

事实上，目前较多选委提名林郑，说明林郑符合爱国爱港、中央信任、有管治能力、港人拥护的特首人选的四个条件，说明林郑是中央支持、主流民意认同的特首参选人。所以，特首选举结果已经可以预见。写于2月11日。