作者：萧史

内地发展的快车给港澳保留了贵宾席，后者不用排队、无需买票，应该尽快上车。只有如此，港澳才能巩固自身在国家大格局中的地位，「一国两制」的新探索才更有意义。

全国人大常委会委员长张德江5月莅临澳门视察三天，濠江上的一团和气使隔海相望的香港别有所感。张德江在澳发表的重要讲话，对即将迎来回归20周年的香港而言，既有替中央「吹风」之意，又有对香港勉励之情，弦外之音值得仔细品味。

笔者认为，张德江此行的真正深意远在于：「一国两制」是中国的基本国策，虽然在港澳两个特区的实践各有特色，但从中央角度出发则重在整体考虑。张德江此次视察澳门，既不能简单在澳言澳，亦无须对港过度解读。在他这出「桌子上唱大戏」的背后，应是中央对「一国两制」方针全面总结经验、积极探索创新的通盘考虑。

珍惜经验赞澳门

张德江此行最直接的目的，是受习近平委派到澳门视察。澳门经济在回归后实现了飞跃式发展，但也刚经历过26个月的深度调整期，张德江此时赴澳视察，鼓劲的意味明显。

经济适度多元可持续发展在澳门提出已久，但博彩业一家独大的现状仍未得到根本上的改变。澳门经济的长期繁荣稳定不能建立在博彩业上，积极融入国家发展就成为澳门经济转型的必经之路。张德江在「一带一路」建设进入优化升级阶段和粤港澳大湾区城市群规划正式出台后莅澳，体现出中央对深度调整澳门经济的信心与决心。

从张德江三天内的几场讲话中可知，中央对澳门的认可是全方面的，其在会见各界人士并发表讲话时对澳门提出的三点要求，第一就是要珍惜经验。

澳门成功的经验可总结为四方面：以准确贯彻「一国两制」方针和基本法为制度和法律基础，以切实落实中央全面管治权和特别行政区行政主导体制为政治基础，以积极推进经济发展和民生改善为经济基础，以大力弘扬中华优秀文化和爱国爱澳主流价值为社会文化基础。

香港在回归20年来也有许多珍贵经验需珍惜，但相较于澳门，更应警惕近年来积累的种种教训。

警惕教训促香港

香港政制发展停滞不前，根本问题在于泛民派对中央「一国两制」方针的片面理解。须知，「一国两制」方针有三个核心要义，即「一国」是「两制」的前提和基础，以爱国者为主体的「港人治港」、「澳人治澳」，以及中央授权下的高度自治，三者缺一不可，更不可偏废。

中央在港澳特区拥有全面管治权，特区亦需自觉配合中央落实，并履行维护国家主权、安全和发展的利益。港澳同是实施行政主导体制的特区，澳门行政长官作为双首长的权威得到了市民的认同和拥护，香港却陷入行政立法难消分歧、特首权威屡遭质疑的窘境。香港部份非建制人士将特首个人化，通过反对特首表达对政治体制的不满，其实是在反对香港行政机构，质疑基本法的权威，导致行政主导体制难以有效发挥优势。

澳门经验中最值得香港借鉴的，还是大力弘扬中华优秀文化和爱国爱澳主流价值。这不仅是澳门成功的社会文化基础，更是张德江所提第二点要求——筑牢根基的核心要义所在。

澳门取得成功的根基是爱国爱澳主流价值的传承，香港近年「港独」思潮的出现，很大程度上亦是因为爱国爱港主题教育的不足。「国民教育」在香港社会遭妖魔化而被打入冷宫，激进本土主义思潮却渗透进入高校，这就容易使爱国爱港核心价值在港受到冲击，甚至陷入恶性循环而逐渐失去影响力。

新一届港府要解决这道难题，首先需要团结广泛的爱国爱港人士。自去年全国人大对基本法第104条作出权威解释后，「港独」思潮正日益失去市场，港府应顺势加强对市民的「一国两制」和基本法的再启蒙教育，巩固爱国爱港的核心价值地位。

其次，香港必须重视基础教育和青年工作中的爱国爱港因素。宣传推广爱国爱港主流价值观是港府的责任与义务，但如何更客观地编制教材以避免市民对所谓「洗脑式」教育的抵触，林郑团队还需慎重考虑。

「一国两制」新探索

张德江对澳门提出的第三点要求是促进发展，并明确指出发展是中央最关心的问题。「一国两制」方针在港澳实践以来，「坚守『一国』之本，善用『两制』之利」是两地快速发展的制度性保障。香港回归将历20周年，「一国两制」要在实践中探索前进，仍离不开这一根本逻辑。

首先，发展「一国两制」的前提是坚守「一国」之本。港澳的成功离不开国家改革开放所产生的强大动力，「一国两制」的新探索也离不开国家在新时期对内深化改革、对外扩大开放的决心与实践。港人希望「一国两制」不断发展，就需对中央坚定不移、全面准确地贯彻落实「一国两制」方针有足够信心。

张德江赞扬澳门率先完成基本法二十三条立法是发挥了表率作用，不应片面理解为是要求香港用「澳门模式」完成相关立法。港澳社情不同，立法工作的程序与难度各异，中央不会简单进行「一刀切」。但香港也必须重视张德江此次提出的「澳门在贯彻落实『一国两制』方针和基本法、维护国家安全和统一方面树立了榜样」的说法，因为维护国家安全和统一是香港须履行的宪制义务。

其次，善用「两制」之利为「一国两制」探索创新提供了空间。中国首倡的「一带一路」建设是港澳不应也不能错过的重大机遇，「一国两制」赋予特区的制度优势更加大有可为。中央已赋予香港「超级联系人」、澳门「一个中心」和「一个平台」的定位，特区就应积极发挥优势，在服务国家发展大局的过程中实现自身更好发展。

内地发展的快车给港澳保留了贵宾席，后者不用排队、无需买票，应该尽快上车。只有如此，港澳才能巩固自身在国家大格局中的地位，「一国两制」的新探索才更有意义。