历史述说缅甸政府奉行独立自主的中立外交政策

华轩

    历届缅甸政府严格奉行独立自主的中立外交政策。其中以倡议和平共处五项原则、退出七十七国不结盟运动组织和率先和中华人民共和国建立外交关系等决策，更具有标志性手笔，从而树立了缅甸在国际上的良好形象 。

    1948年1月4日，缅甸的精英分子们经过艰难谈判，终于从英国人手中收回国家主权获得独立。但是，由于客观原因，缅甸仍然保留为英联邦区域国家成员，内政事务上依然保持英国人统治时期的制度，外交事务上的决策与方针，还摆脱不了英国人的思维方式。但是，1949年10月1日，中华人民共和国宣告成立，除了苏联和东欧几个社会主义国家表示承认以外，缅甸政府也于当年12月16日照会北京，宣布正式承认中华人民共和国，双方通过外交渠道，于1950年6月8日，正式建立外交关系。在当时，可以说是一件重大事件，缅甸不仅是和中国建交的第一个非社会主义国家，也是第一个和中国建交的英联邦地区成员国家。要说当时的国际形势，美国正在采取围堵中国的政策，准备扼杀新生的中国政权，同时，朝鲜半岛上空战云密布，一场战争即将爆发，而在缅甸北部，盘踞着李弥统率的国民党三五军部队。但是，缅甸国家领导人从维护国家主权独立的角度出发，扺制外国势力影响，毅然和新中国建立外交关系，在英联邦地区成员国家里，第一次树立了独立自主的国家形象。

    “和平共处五项原则”是国际上处理国与国之间关系的准则，1954年由中、印、缅三国总理共同倡议。1955年在印度尼西亚万隆市举行的亚非国家会议上，以这五项原则为基础，发展为国际关系十项原则，被称为“万隆精神”。这个国与国之间的关系准则，至到今天，仍然受到国际上普遍欢迎和运用，六十多年过去了，依然闪烁着其生命力。1950年，中缅建交后，缅甸由于是英联邦地区成员国的原因，也与美国的来往较为密切。当时，美国利用其在联合国的势力，把联合国当作其工具，成立联合国军队到朝鲜半岛打仗，剑指中国，又唆使其他国家制裁中国，缅甸公然投反对票，反对制裁中国。1954年，中国总理周恩来访问缅甸，共同倡议“和平共处五项原则”声明。面对当时国际形势，缅甸政府高瞻远瞩的决策，执行了真正的中立外交政策。

    缅甸政府严格遵守中立外交政策，不和其他国家缔结军事同盟或结盟关系。上世纪五六十年代国际形势，东西方处于冷战状态，缅甸采取了中立外交政策，即使在吴奈温执政时期，对内实行缅甸社会主义路线政策，对外仍然奉行中立外交路线。当时，由南斯拉夫铁托总统发起“不结盟运动”，推行中立外交政策，缅甸也加入在这一运动里。“不结盟运动”后来发展到有七十七国加入，又称七十七国集团，独立于东西冷战的两大阵营之外，对当时世界和平局势有着稳定的作用。到了七十年代末期，国际形势发生了变化，有的国家披着不结盟外衣，却干着破坏不结盟运动的行径。在印度尼西亚举行的一次七十七国集团会议上，某些国家受大国唆使，企图在会上塞进反对中国的议案，出席会议的缅甸外长吴敏貌（退休将军)毅然在大会上宣布退出不结盟组织，坚持原则、光明磊落，赢得实行真正中立外交路线国家的赞同，这是缅甸在国际舞台上又一次漂亮地树立了国家形象。

    回顾历史，看到今天美国重施故技，唆使某些国家围堵华为，但已风光不再，却也让我们想起当年缅甸政府决定在联合国投反对票的勇气。

    签署中缅边界条约，也是缅甸外交史上的浓浓一笔，中缅两国和平协商解决历史遗留的边界问题，为世界树立光辉典范。

    2017年，国务资政杜昂山素季到北京参加“一带一路”国际会议，缅甸成为二十一世纪“一带一路”计划的倡议国之一。后来又签署了“中缅经济走廊”协议书。“一带一路”构画了世界经济共同体的宏伟蓝图，缅甸选择加入构建这一宏伟蓝图计划的成员，这是新世纪的缅甸外交政策，并已贯彻到具体程序中，这将是缅甸政府采取的国强民富路线，象雄鹰在新时代的历史条件下，就要展翅翱翔。