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► 文 观察者网 张红日

中欧经贸磋商达成16项成果共识后，双方推动务实合作的努力在上海进博会上迎来新的实践。

今天（11月5日），第九届中国国际进口博览会中欧医疗器械专场贸易对接会在上海举行。这场被纳入中欧近期经贸磋商成果清单的活动，为双方深化医疗器械领域合作、推动市场准入问题的解决提供了具体平台。

中国欧盟商会副主席、上海分会主席代开乐（Carlo D'Andrea）向观察者网透露，商会已协助协调150多家企业参与此次医疗器械对接活动，并期待活动能够促成具体合作成果。

谈及中国市场的吸引力，代开乐表示，尽管全球经贸环境面临诸多不确定性，但中国已证明自己仍是一个相对稳定的制造、采购和投资目的地。

中国欧盟商会副主席、上海分会主席代开乐（Carlo D'Andrea）中国欧盟商会供图

从16项共识到进博会，中欧合作寻找新机遇

今年10月8日至9日，中国商务部部长王文涛与欧盟委员会贸易和经济安全委员谢夫乔维奇在北京举行中欧贸易投资磋商机制第二次例会。双方围绕贸易和投资平衡、出口管制、知识产权、世贸组织改革等议题展开讨论，形成16项成果共识。

根据10月9日发布的联合声明，中欧双方重申彼此作为关键贸易伙伴的地位，表示将在世界贸易组织规则框架下妥善处理分歧，致力于继续稳定双边经贸关系，并推动其更加平衡。

其中，医疗器械成为双方推动务实合作的一个具体领域。

成果共识清单第五项明确提出，双方将继续就医疗器械市场准入问题保持对话。欧方欢迎中方为扩大欧盟医疗器械进口采取的措施，包括在第九届进博会期间举办采购对接会。

这既明确了双方继续就医疗器械市场准入保持对话的政策方向，也使进博会期间的采购对接会成为落实共识的具体安排，成为检验共识落地成效的重要载体。

根据进博会官方公布的活动日程，中欧医疗器械专场贸易对接会于11月5日下午在国家会展中心（上海）举行，旨在为中欧医疗器械领域的经贸交流提供对接平台。

医疗器械产业具有技术密集、创新投入高、国际合作需求强等特点。欧洲企业在高端影像设备、诊断技术、医疗设备等领域拥有长期积累，而中国庞大的医疗市场和持续增长的健康需求，也为双方合作提供了空间。

对于此次对接活动，代开乐表达了明确的期待。

他表示，中国欧盟商会欢迎本届进博会期间举办的医疗器械企业对接活动，商会也很高兴能够协助协调150多家企业参与其中，希望此次对接能够转化为具体成果。

在代开乐看来，中欧贸易投资磋商机制是保持开放对话、解决双方经贸问题的重要渠道。

他评价称，10月中欧经贸磋商取得了若干令人鼓舞的成果，如果这些成果得到全面落实，将有助于改善中欧贸易与投资关系。

除医疗器械外，他还提到双方在航空航天、化妆品及制药等行业市场准入，以及稀土、永磁体出口许可便利化和探讨降低部分商品关税等方面取得的沟通进展。

此次医疗器械专项对接，也是本届进博会吸引欧洲企业积极参与的一个缩影。

据商务部此前介绍，第九届进博会于11月5日至10日在上海举行，共有4142家境外企业参展。其中，德国、英国、法国等欧洲国家的企业参展面积位居前列。

第九届中国国际进口博览会医疗器械展区，西门子医疗展出的MAGNETOM Cima.X介观磁共振设备。视觉中国

本届进博会上，既有连续多年的“老朋友”，也有首次参展的欧洲企业。德国工业巨头西门子第九次参展，重点展示工业人工智能、数字化制造和绿色转型等领域的创新成果，并计划在展会期间与多家中国企业签署合作协议。

与此同时，荷兰涂料化工企业阿克苏诺贝尔、总部位于卢森堡的全球钢铁制造商安赛乐米塔尔等企业也首次亮相，分别带来绿色材料、高端钢材及低碳技术等领域的创新产品与解决方案。

从工业制造到医疗健康，从绿色技术到消费品，欧洲企业持续借助进博会展示创新成果、拓展中国市场，也寻找与中国企业深化合作的机会。

而随着中欧近期达成的经贸共识逐步进入落实阶段，进博会不仅成为展示产品和技术的平台，也为双方将政策沟通转化为务实合作提供了新的契机。

对跨国企业而言，中国是重要一环

在进博会为中外企业创造合作机会的同时，中国市场对欧洲跨国企业的吸引力究竟发生了怎样的变化？

根据中国欧盟商会发布的《2026年商业信心调查》，部分反映欧洲企业在华经营信心的指标出现改善迹象。代开乐表示，如果出台适当的政策，一些领域的商业信心有望出现实质性改善。

在他看来，这一变化可能与中国在全球经济动荡背景下展现出的相对稳定性有关。

“在全球局势剧烈动荡的一年里，中国已证明自己仍是一个相对稳定的制造、采购和投资目的地。”代开乐说。

他援引商会调查数据指出，56%的受访企业提及进一步在中国大陆推进业务本土化，这反映出中国供应链仍然具有吸引力。

对于许多跨国企业而言，中国已经不只是产品销售市场，也是全球制造、采购和供应链布局的重要一环。

与此同时，随着中国制造业能力不断提升，部分跨国企业的经营模式也在发生变化。代开乐指出，中国强大的制造业能力以及日益激烈的市场竞争，正促使一些企业调整经营策略，更加重视出口导向型增长，以保持竞争力。

不过，他也坦言，欧洲企业在中国经营仍面临一些长期挑战，包括市场准入、竞争环境等问题。

代开乐认为，推动中欧经贸关系可持续发展，需要兼顾中国、在华欧洲企业以及欧洲本身的利益，并妥善回应双方对经济安全等问题的关切。

为此，中国欧盟商会通过旗下33个以上的工作组提出了1096项改善营商环境的建议，涉及供需关系、企业经营环境、行业沟通等多个方面。

他特别强调，应加强与行业的沟通，了解企业实际经营中面临的问题，并通过一批能够较快见效的改革措施持续改善营商环境。例如，简化施工许可办理流程、拓宽中小企业融资渠道、减少企业跨区跨省迁移障碍，以及加强对少数股东权益的保护。

尽管中欧经贸关系仍存在需要解决的问题，但代开乐对于双方持续开展对话持积极态度。

他表示，未来中欧关系的发展，将取决于相关对话机制能否取得实际成效，以及双方能否妥善解决尚未处理的经贸问题。

代开乐告诉观察者网，中国欧盟商会将继续与中欧双方相关主管部门保持密切沟通，代表会员企业提出建设性建议，为建立更加平衡、可持续、互利共赢的中欧贸易投资关系作出贡献。

他同时期待，本届进博会医疗器械企业对接活动能够促成具体商业成果。

从10月北京的经贸磋商，到11月上海的企业对接，如何将政策层面的共识转化为实实在在的合作机会，正成为中欧经贸关系发展的一个新看点。

本届展会多项数据再创新高：汇聚162个国家、地区和国际组织，4142家境外企业参展，整体面积首次突破44万平方米。