战忽智库

近日，日本共同社援引相关人士消息披露，日本政府正探讨在年底修订的《国家安全保障战略》中写入"无核三原则"的"例外情况"，即紧急事态下允许将核武器运进日本。新华社当天亦报道此事。看似只是措辞调整，实质却是日本战后核政策的一次松动。

"无核三原则"指不拥有、不制造、不运进核武器，1967年由时任首相佐藤荣作提出，1971年经众议院决议成为国策。据共同社报道，较有可能的方案是不直接修改原则本身，而是把2010年时任外相冈田克也的国会答辩作为"例外情况"写入文件——冈田当年称，若日本安全因不许搭载核武器的美军舰船靠港而无法保障，政府可作出"重大决定"并向国民说明。说白了，这是在战略文件里给"进门"开后门，把守了半个多世纪的门槛降格为可以商量的事。

今年10月14日，高市早苗在众议院预算委员会答询时称，围绕"无核三原则"的具体表述、美国的"延伸威慑"以及冈田克也当年的答辩，"仍有探讨余地"。所谓"延伸威慑"，即美国承诺动用包括核武器在内的军力保护盟友。日本长期以"无核三原则"示人，实际一直依附美国的核保护伞；在日美同盟框架内，能让核武器运进日本领土和领海的只有美国。配套动作也在同步推进：防卫大臣小泉进次郎11月3日在东京一场研讨会上再次主张讨论调整"无核三原则"，并对引进核潜艇态度积极。

据《日经亚洲》11月3日报道，多名美国专家对日本购买美国核潜艇表示欢迎。核潜艇不是核武器，但核动力潜艇的堆芯与核燃料技术，恰处在离"核门槛"最近的交界地带。日本本就是公认的"核门槛"国家，一旦引进核潜艇，技术与心理的双重门槛会同时被推倒。

对此，中国外交部已明确表态：日方以强化"延伸威慑"、寻求"核共享"、修改"无核三原则"等手段推动盟国核武器重返日本，暴露出日本右翼势力复活军国主义、加速"再军事化"的野心。中方敦促日方停止为扩军强武寻找借口，停止试探国际正义的底线红线。

俄罗斯的态度同样直接。俄外交部发言人扎哈罗娃此前表示，日本若在加速推进的"再军事化"进程中引入核武器，不仅威胁俄国家安全，也危害整个地区稳定。不过，核问题并非俄日近期交锋的唯一线索。11月5日，普京签署第817号总统令，将日本烟草产业公司在俄的4家工厂交由俄方"工业资产"公司临时管理——是"临时管理"，不是没收或国有化，所有权仍归日方，被剥离的是经营权。日本政府持有该公司约三分之一股份，它既是全球第三大烟草制造商，也是俄罗斯最大的烟草制造商。此举是对日本10月2日追加对俄制裁的对等反制，与核问题并非同一件事。

但在日本松动"无核三原则"这个问题上，俄方立场与中国一致：一个重新武装、把核武器请进自家院子的日本，不符合周边任何国家的利益。日本当下的处境很矛盾——安全上更深地依附美国核保护伞，政策上不断突破战后限制，外交上同时与两个邻国交恶。它想要的"绝对安全"，恰恰在制造别人眼里的"绝对不安全"。核门槛一旦跨过，《不扩散核武器条约》的约束、作为唯一核爆受害国的国内民意、周边国家的反制，都会同时压上来。