各国选举面面观(二）美国篇(上)

(施仰生)

    美国作为战后世界超级强国，历届美国总统选举，总是牵动许多国家领导人和人民的心。投票的11月20日晚上，同样在等待着选结果的揭晓，世界各地人们焦急的心情，并不亚于美国本土人民。

    美国的选举法是直选总统。由于是两党对决，共和党和民主党各自经过党内初选，有时经过半年的党内角逐，至七、八月份党代表大会上尘埃落定，最 终推出一位总统候选人。此后，选情逐渐白热化，得胜者于六十天内组阁，元月二十日宣誓就职。

    美国实行三权鼎立制度，总统是决策者和政策执行者。

    美国的总统选举每四年举行一次，每四年中间的中期选举，或者由于国会席位的变化，在野党取得参众两院的多数席位，可以制约总统权力，总统成为跛脚鸭，一些须国会通过的政策不能顺 利通过。基本上说来，美国的两党制共和党代表富人阶层利益，民主党代表劳工阶层利益，而美国总统则代表着和执行着其政党的利益。例如，由于共和党依靠军火商支持，两个布什总统，发动两场海湾战争，致军火商获得巨大利益。当然，在维护美国国利益方面，两党是一致的，只是操作手段不同。

    虽然美国的财团支持着各自的政党，却总是在幕后，从来不走向台前。1960年，肯尼迪竞选总统得胜，是财团家族头一次从幕后走向台前，由于财团家族亲自从幕后走向台前，许多重大决策更趋于快捷果断，没有回旋余地，招致杀身之祸。

    美国总统的决策牵连世界重 大事件。若要数落美国总统决策的心历路程，当从罗斯福总统说起，也可以明了当年时代背景的一二。

    华盛顿总统以身作则，美国的选举制度规定每位总统最多只能连任两届(即八年)，而罗斯福总却连任四届，虽然说第三任期和第四任期均是在第二次世界大战期间进行，详细算来，1940年罗斯福竞选第三连任时，二战虽已开始，珍珠港事件尚未发生，美国依然是置身度外，选民还是选他当总统，显出其领导魄力和深得民心。据说，在上世纪三十年代，还没有电视节目，罗斯福通过无线电广播演说，以其优越的天才演说，打动许多选民而赢得大选，很少人知道他曾患过小儿麻痹症。

    不过，罗斯福总统确实有其过人之处，他的英明决策，使美国在二次世界大战中和大战后期，确立了美国在盟国和世界的领导地位和金元帝国地位。罗斯福总统的第四任期于1945年1月开始，没有几月突然逝世，由杜鲁门继任。如果说美国总统的人事变动会影响世界格局，罗斯福去逝而杜鲁门继任也可证明这一点 我们不妨做一个假设：假如罗斯福不突然去世，中美关系或会向另一方面发展，亚洲格局或会向另一方向发展，是好是坏，则是见仁见智了。然而，却是足 以证明美国总统的人事更动的确是关系到全球大局。