议会补选民盟愁，补选之前内外忧

Worried Indeed was NLD Before By-election

一眨眼就十月下旬了，趁着这两天缅甸刚刚结束2018年议会补选，借此机会特向诸位补上一期。想必补选的结果，大家也都知道了——民盟获得12个议席中的7个议席，3个议席被此前号称要一举击败民盟的巩发党拿下，而少数民族拿下剩下2个议席。这期要谈谈补选之前，让民盟脑壳疼的那些事儿。

01

“不及格”省长？

先说说给民盟“惹事儿”的这位老兄，仰光省省长吴漂敏登——他在近期卷入几起涉嫌违反缅甸民主制度规则、侵犯人权的案件，甚至引发了总统吴温敏的介入，这在议会补选的关头的确令人捉急。吴漂敏登担任仰光省省长期间，做事雷厉风行，效率贼高，但却也引发不少争议——总的说还是骂的人多、夸的人少，不少人在接受媒体采访时甚至不客气地给这位省长打分“不及格”。

吴漂敏登是缅甸执政党全国民主联盟（民盟）中央执行委员会成员（相当于我们的政治局委员），1969年出生，是民盟核心中为数不多的不满60岁的中年干部。他并非一直以来都追随民盟，此前曾自己带领过一个叫联邦民主党（UDP）的小党，后来在参与2012年议会补选时却代表了民盟在人民院仰光省耒谷镇（Hlegu）选区出征。吴漂敏登有丰富的政治犯履历，1988年在仰光大学期间就因参与88学生运动而辍学，在1991年入狱，在1995年又被延长刑期，他很欣赏昂山素季所带领的民盟并慕名加入，昂山素季也赏识其年轻有为，因此有传言称吴漂敏登被称为昂山素季的“弟子”。

这位“弟子”不仅很快进入民盟中央委员会，还身披民盟战袍赢得2015年大选仰光省耒谷镇区第二选区议席，加入民盟中央执行委员会候补委员会，后直接升中执委成员！吴漂敏登2016年3月30日被任命为仰光省省长后，先后推行了“清理仰光市棚户区”、“禁止单边三轮车（一种当地出租车）合法化”、“禁止仰光夜生活”等政策，在民盟声望鼎盛时期就引来诸多关注。一些民众在接受采访时表示，如果给这位省长打分，10分满分的话最低只会给他1-2分，给最高分也是“不及格”。

将其争议声推上顶峰的事件，一是2016年发誓消灭极端佛教民族主义组织马巴达（全名保护种族与宗教委员会，曾经推动吴登盛政府颁布带有宗教争议的“保护种族与宗教四项法律”，被称恶化了缅甸社会中的僧穆关系，且其领袖来自原佛教民族主义组织“969运动”），并顺利将该组织一波带走，现在已经不被缅甸中央佛教委员会所认可；二是2017年推行仰光巴士系统（YBS），该系统推行之雷厉风行，真是东南亚国家效率之巅峰代表，然而匆忙推行的结果是遭到了仰光省议会的不满，甚至怀疑漂敏登本人擅自挪用数十亿缅币的公款。

谁知道正好在议会补选前，“仰光省省长挪用公款丑闻”竟被媒体翻炒广传，众多看似毫不关联的蛛丝马迹让仰光省政府被与贪污腐败勾联在一起，小道消息不胫而走，问题一波接一波：

1、YBS=“要逼死"?

▲图为齐刷刷摆在“大金塔”附近的新公交车。

▲图为被怀疑买了并没有启用的众多新校车

实际上，YBS的开启很大程度上改变了仰光公共交通鱼龙混杂而又极度不安全的“旧面貌”，而统一规划的线路使得整个仰光公交更像那么回事了（以前的公交车没有站牌，部分没有车门、更不要说空调和功放收音节目了），而仰光居然像模像样地开启了“机场快线”，这让深受仰光交通其害的广大市民（和歪果友人）感受到了real“变革”。

▲前后对比▼

机场大巴▼

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但是，吴漂敏登拒绝与媒体合作，甚至对媒体持厌恶的态度（这点和此前传丑闻的前民盟中央秘书处成员吴温腾很像），受到媒体的反感，因而宣传上也不会给什么褒奖，仰光民众对其也有不少看法（这些负面看法又被媒体给放大了）。但关键是近期又传来：

2、炫酷到忧伤的NYCD

3月，仰光政府启动了新仰光开发公司（NYDC）（小编：真是高大上的公司名，网站也很好看），该公司将成为新仰光市项目的开发商，该项目将建在仰光市中心横跨仰光河的2万英亩农田上。吴漂敏登3月份在仰光举行的启动仪式上表示，“预计新城将创造200万个工作岗位”，同时声称NYDC完全归政府所有。

在审计长关于仰光政府2016-17财年预算的报告中披露，仰光省政府从仰光城市发展股份有限公司（YMDPC）640亿元（4160万美元）基金中，向NYDC转移了100亿缅元，而议会一无所知。此前，议员杜珊达温（Daw Sandar Min）在议会讨论期间就警告说，“（以上）不当使用资本投资可能会浪费国家资金，浪费纳税人的钱。”

本来这件事过了也就过了，但是10月12日，一个叫“仰光观察（Yangon Watch）”的独立机构突然向反腐败委员会发起申诉，要求对仰光省政府2016-17财年审计所揭示的损失进行调查年预算。而在10月22日，根据当地审计长办公室最近的一份报告，反腐败委员会表示不会对仰光地区政府几年来失去的数十亿元的收入进行投诉。原因是：

“投诉中列出的事件早于“反腐败法”的颁布，根据该法律第3a（2）条，该投诉引用但仅在7月修订法律时生效。根据联盟审计长办公室的规定，仰光政府必须在“合理”的时间内 - 由审计长确定 - 回应审计结果，并立即采取措施制止任何欺诈，盗用，审计中发现的浪费或损失，包括任何适当的法律行动。”

这样的回复有些此地无银三百两的感觉，意思似乎就是你吴漂敏登和仰光省政府所做的事确实存在，但我们根据法律的有关条款不予以调查。对此，仰光省议会有至少20名议员提出质疑，有议员称“如果政府未采取必要的行动，联邦总检察长办公室可以命令仰光审计长办公室进一步调查或进行自己的调查。议员可以要求当地的审计长进一步调查”；甚至“如果失败，会要求律师与民间社会团体一起向反腐败委员会提出另一项针对政府的投诉。”

这是高标准严要求的三权分（nei）立（hong）啊！但是，这件事把总统府惹急了！反腐委员会可是新总统吴温敏上台后大力扶持的机构之一啊，如果面对强大的仰光省政府无能为力，其面子何在！所以，10月29日，总统办公室发言人表示，仰光省政府必须在审计长的一份报告中回应，并解释为何城市管理部门的支出违规花费了数十亿缅元，其中包括涉嫌违规行为涉及发展活动，并在未经议会批准的情况下安排私人银行贷款购买校车等。

而10月27日在伊洛瓦底省考察的总统吴温敏，在其讲话中也如有所指地说了遮掩过一些话：“我想在此强调，如果滥用公共资金，政府将依法采取行动，绝不偏袒任何人。”“你被任命为这个职位，以证明你的能力，不享受和沉迷于伴随它的权利和薪酬，不做任何其他事情。你必须牢记这一点”。这些话句句轰向吴漂敏登啊！虽然旁边站的是无辜而一脸懵逼的伊洛瓦省省长。

3、与“第四支柱”的拉锯

一切要从“手表门”事件说起。吴漂敏登在上任后的一次公开场合中佩戴“名表”被“十一新闻”周刊抓拍，后者称其佩戴价值10万美元的百达斐丽名表，是严重贪腐的征兆——而吴漂敏登迅速回应并展示自己手腕，称戴的只是普通的劳力士表，是其夫人作为礼物送给他的。

淘气的小编竟然去淘宝图片匹配了一下结果如下

（纯属玩笑）

于是，大省长把“十一”新闻报社给告了，该新闻CEO 丹吞昂（Dr Than Tun Aung）和执行总编韦漂（Wai Phyo）被基于《电信法》（该法律也是“臭名昭著”）以诽谤罪给告了。这件事“十一”做得也太不专业了，在报道新闻的时候根本没有把其所谓的“抓拍到省长名表”到照片发出来，其CEO不仅被抓起来，还一度被拒绝保释。

很显然，“十一”新闻和省长这梁子是结下了，这件事在2017年告一段落。但2018年10月8日，该新闻刊物又发布了一篇名为“关闭一直亏损的加油站、以不明的借款人和公共股票为个人名义的校车”，控诉仰光省政府非法以个人名义持股到“罪状”。10月10日，仰光省政府再度起诉“十一”新闻，原因是后者违反了“新闻媒体法”第9节（a），（e），（g）和（i）小节内容。之后三名记者被抓并放到了仰光著名的永盛监狱。

（这诡异的微笑是什么情况？）

这件事再度引发了总统府的不满，10月15日，总统府对仰光政府的行政令在Facebook上传播开来，它简要说明了媒体法要求的三个主要步骤：根据媒体法第22条向媒体委员会（MPC）提交有关案件的初步投诉;与委员会合作处理这个问题;并且，如果委员会没有处理该案件，则将案件提交法院审理。

随后，缅甸媒体委员会（MPC）开始调解的过程。由于调解需要仰光省政府首先撤回对三名记者的诉讼，但在同一天晚上，却由仰光市政府出面，要求新闻委员会要求Eleven Media在政府报纸上发表道歉，而不是放弃此案。这件事似乎要重演2016年十一新闻道歉的囧境，但却被媒体委员会专家吐槽了一番，“……他们正在玩一场不公平的比赛，试图在将记者留在监狱里的同时解决案件有点占上风”。

[小编补：近期令漂敏登脑袋疼的还有一件事，就是调停中国富源制衣厂因裁员引发的罢工风波，这件事最后也算是以中国公司让步相对体面解决了，吴漂敏登也算是从这个风波中歇了口气。由于广大媒体对此报道已经很多，此处小编们不再累述。]

02

再见KNU

——缘何宣布暂时退出民族和解进程？

令民盟头疼的第二件事来了，那便是与缅政府缔结“全国停火协议（NCA）”的最大组织克伦民族联盟（KNU）突然宣布“暂时离开和平谈话”。这件事起于10月27日该组织领袖苏穆图西坡致国务资政、全国和解与和平中心主席昂山素季的一封信，信中说：“……将暂停参加所有正在进行的和平谈判…暂停是有必要的，以寻求足够的时间来整合组织的统一参与，便于（克伦民族联盟）将来能够有意义地参与和平进程。”

话分三段讲：

1. 不是才开大会达成共识吗？

我们先不吐槽，来看看这个KNU要退出之前发生了什么。

圆桌大会：纪念NCA签署三周年。这次大会被称为“和平峰会”，于10月15-16日在首都举行，是首次由该国政治领袖国务资政昂山素季、军事领袖总司令敏昂莱和已签署少数民族领袖举行的三方会议。缅甸军政法议民各类最高代表都出席了，所有签署NCA的十支组织也列席。

有读者不禁要问了，这不是刚开完第三次21世纪彬龙大会吗？怎么又来个大会，是要闹哪样？别急，我们回头看看这第三次21世纪彬龙大会，就可以闻出很多不对劲的地方了。自第二次21世纪彬龙大会以来，第三次大会一拖再拖，最核心的问题有三个，一是到底要不要在和平协议中添加“不脱离联邦”的字眼，二是如何在将来的联邦协议（UA）中建立统一的国家军队，三是到底什么是“自决权”，究竟如何解释“彬龙精神”，是先解释清楚再谈判还是先谈判再解释清楚（即所谓的地位界定与政治谈判的先后问题）。

这三个问题没有一个在第三次21世纪彬龙会议中解决……那这次会议解决了什么问题呢，嗯解决了人类很重要的一个问题确实——男女平等。这种问题解决和不解决确实是没有什么太大的区别，所以有人说“自2017年5月举行的21世纪彬龙会议第二届会议以来，和平谈判基本上已经停止。所谓的‘一揽子协议’被排除在7月会议第三届会议议程之外”。而这句话不是别人，正是国务资政昂山素季10月15日在大会上的（无奈）发言。

这次会议的主角似乎还是总司令敏昂莱，他还是老腔调 –“不脱离”必须成为未来与该国民地武团体达成和平协议的一部分，正如宪法所要求的那样。但是，民地武反对承诺永远不会脱离联邦。并不是我们不相信我们的种族兄弟。添加“不分离”是为了长期保证。我们需要在信任的和平道路上携起手来，毫无疑问。

然后KNU主席苏穆图西坡代表民地武发言– 我们特别分析下：

“建立联邦政府体系的最终目标不应仅归结为分裂国家的问题”。

——这位老者没有说出他的心声，其他人帮他说了，前人民院议员、掸族代表吴耶吞（U Ye Tun）称，“只要联邦政府被视为（多数）民族——缅族的政府，这件事就不会被解决。”

“统一的政治目标是彬龙的精神……如果有疑虑，我想解释我们想要的自决权的性质。”

——勇敢提出要界定“彬龙精神”与“自决权”，然而这个不界定则已，如果界定后果不堪设想。

“我们要求与“联邦宪法”协调发展并包含解决宪法争端机制的宪法。”

——实际上谴责了敏昂莱讲话中对现宪法进行捍卫对内容。敏昂莱说“没有重新制订宪法的说法，只有修修补补的做法”，这显然让各民地武参与者心寒。

这次会议达成声明，最终同意达成7个目标，简而言之：

a 在2020年之前召开联盟和平会议 [下限，也就是2020年之前不急慢慢来]

b 打破和平谈判的僵局 [承认现在走到了死胡同]

c 简化目前的政治对话 [实际不复杂，但想得太复杂]

d 执行领导人之间达成的协议 [承认以前说的都白说了]

e 开始讨论安全部门的整合 [“一国一军”的委婉表述]

f 寻求整合尚未签署NCA的其余民族武装团体[转移矛盾的托词]

g 继续讨论加强停火的问题[言外之意是谴责此前签了NCA却未停火的尴尬场面]

2. 克伦军不是一直都主张谈判的吗，为何退出？

如果仅就克伦来说，那么直接的问题还是修路的问题——修路本来是为国为民的事情，但KNU辖区的军队克伦民族军（KNA）则不这么认为，缅军到克伦修路的行为被解释为“自以为是的军事行为”，这件事情从去年5月份开始就零星摩擦到现在。虽然苏穆图西坡是KNU主席，但其根本无法控制整个KNU和KNA，实际上下辖军区战斗员“将在外军命有所不受”，而缅甸国防军也更不会听缅政府的招呼。所以这件事虽然主要责任不在昂山素季和苏穆图西坡，两人却不得不承受巨大的压力和不得不作出临危时的选择。这一次，苏穆图西坡选择了“暂时退出和谈”。

实际上，在克伦民族联盟内，“强硬派”与“温和派”一直都在参与和平进程的问题上持有严重分歧，代表“温和派”的苏穆图西坡在缅和平进程逐渐遇挫的进程中，承受来自组织内部极大的压力。强硬派敦促延迟谈判，理由是需要额外的准备时间。KNU这么传统的反政府力量之所以能够逐步接受与政府和谈，并非政府努力所致，而是其内部不断分裂而导致的实力削弱，其与20世纪50年代那个骄傲地攻打仰光城的KNU已经不可同日而语。

这里要说一位重要的人士——享有盛誉却又饱受争议的佛教僧侣Myaing Gyi Ngu Sayadaw（当地人称为U Thuzana），他于周六（10月13日）在泰国曼谷一家医院去世，享年71岁。

克伦民族联盟（KNU）在20世纪90年代面临着严重的分离危机，始作俑者之一便是这位僧侣。U Thuzana是民主克伦佛教军队（DKBA）的支持者，DKBA便是从KNU分离出来的，是由与信仰基督教的KNU高层不和的佛教徒所组成的民地武组织。该组织自1994年成立之后，对给KNU和缅甸边防军（BGF）施加了不少的影响。

在克伦民族联盟分裂之前，U Thuzana在前克伦民族联盟总部所在地的Manerplaw山上建造了一座佛教宝塔。然而，当时担任克伦民族联盟负责人的波米亚将军警告他不要将其涂成白色，因为它可以为敌人 - 缅甸军队提供目标。结果证明这是克伦民族联盟内部的第一次内部冲突，后来煽动了分裂的火焰。1995年，DKBA煽动了一批KNU战斗员的离去，随后其伙同缅军队KNU总部Manerplaw发起攻击。此后KNU一蹶不振。

所以，这次KNU主席苏穆图西坡队“暂停和谈声明”宣称基于内部达成统一共识的需求，也是可以理解的，并不一定是其在和平进程中遇到了决定性的挫折。

3. 缅甸民族和解究竟怎么了，怎么越来越糟糕？

关于这个问题小编有话说……对，似乎从来就没好过。好了我们要开始吐槽了。

既然昂山素季都承认和平谈判“早就陷入了停滞”，那么我们还有什么话可说？不过关键是信心的下滑和信任的缺失。对目前的情况，和平委员会顾问吴拉貌瑞（U Hla Maung Shwe）直接称其为“不好”——“我并不是说和平进程已经结束，但双方之间的信任已经失去了。”“政府和武装部队的领导人必须采取明智的行动”。

前边我们说了“七点共识”，但我们看看缅军和各民地武的所作所为吧（并不包括缅北未签署NCA民地武）。

政府军在9月29日进攻德昂民族解放军（TNLA）后，在10月20日又爆发与克伦尼民族进步党（KNPP，克伦尼/克耶族战斗民族武装，原本与政府军已经在讨论加入NCA的事宜，但因分歧未定）的冲突，这次冲突直接打破了双方在2012年签署的双边停火协议。对于缅国防军来说“你们不签署NCA我就打你们”，还是一副咄咄逼人的嘴脸；而对于民地武来说“连双边停战协定都可以打破我们凭什么相信你多边停战”，因此实际上更近一步降低了双方的信任。

据该武装称，在向当地居民了解到缅政府军正在进入该地区之后，KNPP联系了缅军LIB 428副指挥官，但该官员回应说，缅军有权在联邦内任何地方开展工作，并且该单位无需事先提醒。KNPP认为“这种回应不仅违反了双边协议，而且破坏了该地区的和平与稳定”。

与此同时，国防军继续在克耶、克伦和掸邦地区开展封锁清剿行动，这些行动实际上缩小了民地武组织的生存空间，但如果后者首先动手，很可能遭致缅国防军的“正确过当防卫”，并在舆论上处下风。结果，敏昂莱将军颐指气使地在大会上要求各方“首先承认‘不分裂’”原则，各方会认为这是在精神上服软，不相信“不分裂”几个字能够带来持久和平。

果然，一向我行我素的南掸邦军（RCSS）明确表示不会考虑将其部队纳入缅甸军队，也不会放弃其脱离联邦的权利。而克伦军（KNU）宣布暂时退出各类和谈，甚至不顾其领衔的民地武谈判者联盟的和平进程指导小组（PPST）的反对。

03

困兽之斗，宁有种乎？

——联合国73年议程

1. 缅甸国家首领的表态 – 不卑不亢？

10月24日是联合国成立73周年的日子，缅甸国家媒体《新光报》发布总统吴温敏“第73届联合国节讲话”。该讲话首先表达了对联合国的赞美：“这个伟大的国际组织是为爱好和平的国家庄严承诺共同努力维护世界和平与安全而建立的;发展国家间的友好关系，改善人民的生活;并促进相互尊重彼此的权利和自由。自联合国成立以来，世界发生了重大变化，但“联合国宪章”基本原则的价值观是永恒的，今天仍然是健康国际关系的指南。”

之后便是委婉的批评

“如果可以根据当今世界不断变化的现实改革其结构和工作方法，本组织将更加有效。”“联合国的价值取决于该组织及其成员国如何利用其掌握的手段促进和平，稳定与和谐，减轻伤害和敌意。客观、公正、专业、尊重国家主权是联合国使命成功的关键。”“今天，世界不幸目睹了民族主义抬头，宗派仇恨和经济不平等。在解决这些问题时，必须考虑到所有成员国或社会的关切，以便能够从不同角度审视每个问题。协调差异应该是那些真正想要促进世界和平与和谐的人的主要目标。”

10月30日晚，在内比都的Thingaha Hotel大宴会厅举行纪念联合国日七十三周年的活动。国务资政兼联邦外交部长昂山素季发表了讲话。                          

“自加入联合国以来，缅甸一直把与联合国的合作作为其外交政策的基石，并将继续与联合国在缅甸的国家努力中共同努力，特别是为了提升社会经济发展。人民的国家优先事项和要求。”她还提到缅甸已经制定了缅甸可持续发展计划（MSDP），该计划包括三个支柱下的五个目标，作为缅甸民主转型的路线图。

昂山素季虽然没有明确提出批评，却也有委婉的要求之意：缅甸作为一个年轻的民主国家，仍然面临着许多挑战，它决心在人民的积极参与和国际伙伴的不断支持下克服挑战。

2. 缅甸国家代表在安理会的怒吼与无奈

比起国家领导人们，在联合国大会一线的外交官们就没那么幸运了，因为他们要代表缅甸，在一系列国际叫骂声中做“困兽斗”。这场战斗实际上已经持续了快一年了。

10月24日，应联合国安理会9个成员国，科特迪瓦，法国，科威特，荷兰，秘鲁，波兰，瑞典，美国和联合王国的要求，联合国安理会主席Mazuki Darusman先生在联合国总部纽约举行了关于人权理事会对国际实况调查团通报会。在通报之前，玻利维亚，中国，赤道几内亚和俄罗斯联邦代表向安理会主席发出反对信，但是，通过表决通过了9票赞成，3票反对（玻利维亚，中国，俄罗斯联邦）和3票弃权（赤道几内亚，埃塞俄比亚，哈萨克斯坦）的最终简报。

简报的基本内容还是关于缅甸罗兴亚人问题：“今天暴行仍在继续”；“这是一场正在发生的持续种族灭绝”……而在联合国纪念73周年庆的日子，国际社会关注的却是令缅甸官方和民间最反感的问题，这的确让身处联合国的缅甸常驻代表U Hau Do Suan难受。

为此，U Hau Do Suan发表了一份具有很大悲情色彩的声明，前文对联合国的崇高使命进行了表述，后文近乎却近乎于“怒吼”地指控联合国当前的不当做法不尽有违其“初心”，更是别有用心的小人行为，此处直接引用经典部分：

“令人遗憾的是，我们正在这个庄严的会议厅聚会，蔑视我们自己组织的‘宪章’的宗旨和原则，反对安理会的常设规则和程序，反对人类良知的一切逻辑和公正。安理会一些成员公然企图劫持人权问题，我们正在目睹联合国道德和体制完整性受到侵蚀。”

“特派团关于后一事件（杀害印度教徒）的主要来源信息证实了杀人事件，但对犯罪者却没有控诉，原因是所谓——其他激进组织或犯罪集团也在该地区活跃，也可能对虐待行为负责。惊人！我只是将报告的赤裸裸的事实提请安理会杰出成员们注意。”

“不考虑缅甸客观情况和施加政治动机的外部压力的单方面强制性措施将不利于缅甸政府与国际社会的现有善意和合作。若开邦的局势绝不会威胁国际和平与安全。指责是荒谬和毫无根据的。该报告充满了偏见，完全没有建设性。”

最后一段话，枪口直指前联合国缅甸问题特使李亮喜。这位老兄在联合国第一会议室做了一件事，便是在正式场合通过散发小册子的行为，以在第三委员会会议时插入控诉缅甸政府践踏人权有关的演讲。这件事让缅甸代表近乎于怒吼：

“这不是一个不尊重法治和规则的不满的持不同政见者或人权活动家的工作，这是由联合国人权事务委员会（联合国大会附属机构之一）任命和授权的国际实况调查团的杰出主席的行为。”

“我们无法理解这种虚伪可以在这个庄严的世界体中占有一席之地。这是对联合国的耻辱。这些小册子完全是对联合国及其领导人的侮辱。这严重违反了联合国人员的行为守则。我国政府最强烈地谴责这一行动。”

3.“回到缅玛，回到罗兴亚”

（*注：缅甸官方拒绝承认“罗兴亚人”这个词，所以官方文件写的是若开难民，连用“宾格里”这个词代称的地方也不多。这里为了方便上下文，还是用通行的“罗兴亚”叫法。）

最后，让我们回到缅甸罗兴亚人问题。撇开政治问题与国际压力，罗兴亚人问题不能说是正在显著改善，但也不能说是完全停滞不前。

10月17日，若开邦行政长官吴尼布在主政若开两周年政务发布会上提到了政府对流离失所者的援助：已于2018年4月13日至9月26日接纳了171名返回者……计划在孟都建造1503所安置房屋，并建造了478所房屋。

10月18日，若开邦的人道主义援助、安置和发展联邦项目（UEHRD）一周年纪念日在内比都民族和解与和平中心举行，UEHRD主席、国务资政昂山素季在那里发表讲话。昂山素季讲话称：“在成立一周年之际，我希望所有人都能在回顾过去一年我们所做的事情之后找到UEHRD的答案，通过谈判和讨论来看看UEHRD的差距、弱点和优势”。

当天，据若开孟都地区当局称，已经通过非正式渠道安置从孟加拉国返回若开邦的170多名罗兴亚难民，主要方式是搬回家中或被安置在他们有亲戚的村庄。孟都镇副镇长吴耶图（UYe Htoo）表示，已有177名罗兴亚人被重新安置，其中包括106名男性和71名女性。在177人中，62人在返回时被捕，但获得大赦，并于5月27日被政府释放，理由是他们不知道孟加拉国和缅甸已同意正式的遣返计划。其余的，6月份有92人在海上从倾覆的船上获救。

10月31日，缅甸社会福利、救济和安置部长吴温妙埃在内比都接受采访称，孟加拉国最初的2000名罗兴亚难民将于11月15日开始返回若开邦。他说，缅甸外交部常务秘书吴敏都周二在达卡与孟加拉国外交大臣沙希杜尔哈克会晤时定居。“两国政府在昨天的会议上同意，缅甸政府每周将接待150人，他们将通过Ngakura入境点”。

当然，以上努力在国际社会看来可能只是“滴水车薪”，他们更关注的肯定是那所谓的70万难民。不过，So far so？ Who knows?

LOL

两颗彩蛋

10月23-25日，点灯节（Thadingyut）满月庆祝仪式在缅甸举行，人们庆祝僧侣在雨季修行的结束，这是佛教徒的神圣时期，而缅甸各地的宝塔都挤满了奉献者。点灯节也是Abhidhamma重要日子，标志着佛陀从Abhidhamma（终极真理）传播三个月后，在天体中重生的已故母亲从极乐世界降临的那一天。人们正在享受为期三天的假期，参观宝塔，向僧团成员捐赠施舍，提供蜡烛灯并向老年人致敬。

点灯节标志着佛教雨季的结束，通常要举行为期九天的节日，该节日始于贡榜王朝时期，并保留了一年一度的传统，今年第167届。成千上万的当地居民和远道而来的游客聚集在河岸边享受划船比赛和船上的剧团舞蹈表演，娱乐活动被称为“水上节日”。同时，镇上设有商店和传统剧院，这一半被称为“陆地上的节日”。

踩着点灯节的尾巴，有两位小编在仰光喜相逢。既然联合国在本期占据如此大的篇幅。我们就友情出镜，实力推书一本——《从联合国视角》.联合国第三任秘书长吴丹（U Thant）的回忆录。1961-1971两届任期内，一个缅甸人全世界奔忙，处理了刚果内战、古巴导弹危机、印巴战争、越南战争，支持设立了UNDP,UNEP等诸多发展机构……而现在缅甸的危机和发展，谁来为它操心和处理呢？

Thant (U). View from the UN. Doubleday, 1978.

本期【END】