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在将于7月6日至7日在巴西里约热内卢举行的金砖国家峰会上，金砖国家领导人将庆祝该组织的重大扩张。金砖国家合作机制的不断扩大，巩固了该集团作为主要新兴经济体俱乐部的地位。

在金砖国家合作机制成立以来的绝大多数时间里，东南亚国家曾明显缺席该集团的活动。东南亚地区最大经济体印度尼西亚直到今年1月才加入金砖国家。马来西亚、泰国和越南今年也决定以伙伴国身份加入金砖国家，这可能是迈向成员国的第一步。这一趋势表明，东南亚国家对加入这个多边组织的兴趣日益浓厚。究竟发生了什么变化？

第一个因素是金砖国家合作机制日益成熟。随着成员国不断增加，该集团将继续存在并日益壮大。问题在于，该集团能否为成员国带来实质性的经济和贸易利益。

第二，金砖国家合作机制确实有一些倡议。这四个东南亚国家均对加入金砖国家新开发银行和应急储备安排表达过浓厚兴趣。新开发银行是一家多边开发银行，可以帮助各国在基础设施和绿色技术领域实现外国投资来源多样化。应急储备安排是一个集体金融安全网络，成员国央行可在紧急情况下提取流动资金。

▲位于上海浦东新区世博园区的金砖国家新开发银行总部大楼（新华社）

除经济动机外，对东南亚各国政府来说，另一个关键因素是：现在参与金砖国家合作机制是一个明智的战略决策。一方面，加入金砖国家使它们有机会参与多边合作；另一方面，这也表达出它们对日益加剧的大国竞争的反感。

东南亚国家寻求加强与全球南方国家的接触与合作，以实现互惠互利。随着巴西、中国和印度等国不断崛起，它们正加速国际体系从单极转向多极，从而为发展中国家提供更多合作伙伴，尤其是作为对冲潜在挑战和未来地缘政治变化的工具。

与此同时，加入金砖国家合作机制的东南亚国家可能希望减少对中国、美国或两者的经济依赖，这使得北京或华盛顿更难以迫使它们作出选择。

尽管即将在巴西举行的峰会将有助于分析人士进一步评估这四个东南亚新成员的适应情况，但或许更值得关注的是今年10月在马来西亚吉隆坡举办的东南亚国家联盟峰会。作为今年的东盟轮值主席国，马来西亚一直把金砖国家与东盟的关系放在优先级。

然而，马来西亚的做法很可能会遇到挑战。首先，并非所有东盟成员国都有意参与或加入金砖国家。

其次，通过鼓励东盟与金砖国家之间的合作，马来西亚可能会在不经意间削弱东盟自身的战略影响力。东盟成员国经常吹嘘保持“东盟中心地位”的重要性，这意味着东盟作为一个整体应该团结一致，为该地区发声。但由于东盟成员国对地区和世界的看法相当多元，因此在加入金砖国家问题上达成共识的可能性极小。个别成员国正主动与金砖国家接触，从内部进一步稀释和削弱东盟。

最后，与其多数成员国一样，东盟作为一个整体也在努力避免给人留下选择中国而不是美国的印象。然而，东盟与金砖国家的进一步融合可能恰恰会给人留下这样的印象。

美国总统特朗普过去曾对金砖国家表示不满，并威胁说，如果该集团创造一种新货币或支持美元以外的任何货币，将对其成员国征收100%的关税。通过与金砖国家加强合作，东盟可能会破坏其中立的声誉，从而失去它与特朗普政府就关税问题进行集体谈判的机会。（编译/许燕红）