张平 林清风

十三、侨界社团进入发展新阶段

    截止2011年5月3日，澳门侨界社团已增加到十一个。据资料，1993年之前澳门侨界社团只有五个，其中的「澳门非洲互助组」，它的前身是「华侨俱乐部」。上世纪六十年代初（估计在1962年前后）就已经存在，后易名为「澳门非洲互助组」，并以团体会员身分加入澳门归侨总会，直到2006年10月10日，以「澳门非洲华侨联谊会」的名称正式注册成立。

    近年来澳门侨界社团发展加速，反映了在国内外形势的发展变化中，广大归侨侨眷抓住机遇，透过自身特点和优势，愿在澳门特区建设和构筑和谐的澳门社会中，作出自已应

尽的责任和积极努力。

    澳门有来自五大洲六十个国家的华侨华人，他们与海外侨胞保持着千丝万缕的联系，一直以来扮演着十分重要的“桥梁”角色，发挥着重要作用，这是澳门侨界的独特优势。澳门归侨在历史上的突出作用，以及近四十年来广大归侨侨眷在澳门继续发挥积极作用，已经成为一支不可忽视的建设大军和爱国爱澳的重要力量，今后能否继续发挥侨界独特优势，汇聚爱国爱澳力量，促进澳门持续发展，经济繁荣及社会进步，关键在于侨界社团能否团结合作，同心同德，与时俱进，更好地凝聚侨心，发挥侨力，侨智，共谋发展。在这里各基层社团之间既要根据自己的特点开展会务活动；同时也需要以整体形象，代表整体利益对外举办各项活动。但就目前实际情况而言，对外能代表归侨侨眷整体利益的团体，至今似乎还没有真正产生，或者说定位的不清晰，形象的模糊，而传统社团的组织形式，已经不适宜或者说不能适应当前形势的发展变化。因此，以大团结、大联合为宗旨，协商产生凝聚侨界社团的联合组织，维护归侨侨眷的正当权益，支持特区政府依法施政，积极参与社会事务，加强与海内海外侨界社团的联系，促进团结合作，共谋发展。

十四、查明侨情是改革发展的第一步

    由于种种因素，在经历了四十几年后，直今对澳门的侨情仍然是模糊不清，包括归侨侨眷人口总数，不同国家和地区的归侨人数，归侨的基本状况、问题和需求等。目前常被引用的归侨人口数字，则是根据上世纪八十年代中期的非正式统计数字。今天澳门的归侨侨眷人口究竟有多少？仍然没有一个具权威性资料，这不能不说给侨界社团制订发展计划带来困难。因此，查清侨情应当提上侨界社团的重要议程。由于是一个庞大的系统工程，应分阶段完成，并敦请特区政府有关部门协助，以及侨界社团、专家等联合统筹进行。

    主要集中调查项目如下：

    1、归侨侨眷人口总数，包括来自不同国家和地区的归侨数目；

    2、归侨侨眷的经济状况；

    3、侨界社团数目，包括成立时间、现任会长、理事长、秘书长及监事长等；

    4、各社团的会员数目；

    5、各社团理监事成员中的性别、年龄、文化程度等不同类别的数目及所占比例；

    6、各社团内部管理制度：完善章程、民主选举、科学决策机制，透明的财务制度等；

    7、每年举办的活动项目，参与活动人数以及参与开展活动的人数等。

十五、小结

    澳门基本法133、134条款，在澳门社会团体和组织条例中，从海外移居或再经大陆移居澳门，在成为澳门居民的同时，认定他们是『归侨』身分界别，受到澳门基本法的法规保护，这也表明了澳门基本法认定了澳门归侨在澳门历史上的突出作用。

       广大归侨发扬团结互助，刻苦耐劳，勤俭持家的优良传统，在新环境中谋求新发展，重谱人生新篇章。他们与澳门同步成长，与广大澳门同胞一道艰苦奋斗，携手前进。开创了昔日的辉煌；同样地，我们深信：他们还将继续并肩战斗，共同构建和谐的澳门社会，去开拓更加光辉灿烂的未来！（全文完）

注：

    1、本文写于2012年3月20日。原文内数据没有改变，只是标题和文字作了修改和适当删减。

    2、原文曾刊载于由林清风 张平编着《缅华社会研究》（第五辑），澳门缅华互助会出版于2012年12月。

    3、倘若文中有纰缪之处，敬希诸位侨界老前辈、社会贤达以及专家学者，不吝赐教，以匡不逮。