中国外交多面下注，昂山素季“交心”之旅

    作者|牛弹琴

    6月10日，缅甸全国民主联盟主席昂山素季女士开始历史性的五天访华行程。在牛弹琴（bullpiano）看来，这是特殊的人物在特殊的时间进行的一次特殊的访问，折射出中缅关系的变化和走向，让外界看到中国外交新风的进取和自信，当然，还有昂山女士的务实和理性。

    特殊的人物。

    众所周知，昂山素季是缅甸的反对党，与西方关系素来密切，一度还对中国持批评态度；但不可否认，在缅甸国内，她又是一个家喻户晓享有崇高声望的人物。

    当然，昂山素季近年来对华态度也在转变。2012年当选缅甸国会议员后，她多次表示，非常乐意访问北京，“我的母亲到过中国很多次，但我从未去过中国”。在处理缅甸的中资铜矿项目上，她也持较客观公正的态度。

    特殊的时间。

    这主要是基于两个时间点：一是当前中缅边境地区持续动荡，大批难民涌入中国境内，缅方多次有炸弹落入中国领土，并炸死炸伤多名中国人，中国舆论反应强烈。日前，中国军方在边境举行实弹演习，在外界看来，不无警告震慑之意。

    第二点，缅甸今年底将举行大选。如果按照目前的民意，昂山素季领导的民盟有可能赢得大选，但如果不修改目前的缅甸宪法，昂山素季则无法成为总统；但即便如此，她也可能是一个“造王者”（King-maker），在缅甸政坛发挥着举足轻重的作用。

    特殊的访问。

    海外媒体有一些讹传，这次中联部邀请昂山素季访华，是不是中国外交部挨批了、靠边站了。这种荒诞不经的传闻，其实是对中国外交的不理解。外交部虽然统筹中国外交工作，但在中国对外交往中，政党间的合作交流，多由中联部出面。

    昂山素季访华，最可能的途径有两个，一因为她是议员，可由全国人大相关部门出面；二因为她是在野党领袖，可由中联部出面。显然，后者将使昂山素季获得更高的礼遇。中国外交部已表示，中国党和国家领导人将会见缅方代表团。一般的外国国会代表团，应该没有这种高规格的待遇。

    这次特殊的访问，还必须放在一个更宏大的国际背景中来看。

    第一，缅甸政治版图正在发生重大变化，昂山素季影响力持续扩大；

    第二，西方正在调整对缅政策，多个国家政要访问缅甸，拉拢缅甸、离间中缅的意图非常明显；

    第三，中方提出“一带一路”畅想，缅甸是其中关键一环，而缅甸的走向，也关系着中国国家利益和边境安全。

    因此，这次邀请昂山素季访华，显然是中国外交审时度势后的一次重大行动，更着眼于未来的中缅关系。随着缅甸利益的多元化，中国已经意识到，不可能只同政府打交道，对缅甸各个阶层的代表人物，中国都会予以接触。这种接触不以意识形态划线，也不纠缠于历史问题，采取的是朝前看的方针，这对一些对中国持观望、疏远、乃至抵制的政治力量，也是一种制衡，也更有利于保护国家利益。

    当然，从昂山素季角度来看，作为一个理性的政治家，她也有与中国加强沟通的必要。她自己就说过，缅中是邻居，邻居是搬不走的，应该搞好邻居关系。作为一个穷国，缅甸未来仰仗中国多多。与中国搞不好关系，不管多么强势的政治人物上台，都将遭遇严重的挫折。

    在军政府时期，缅甸因遭遇西方制裁，采取了向中国“一边倒”的政策，外界因此认为当时的中缅关系是最好的时期。这其实是不对的，因为这只是特殊时期的一种扭曲关系。如果过度扭曲，往往会产生反弹效应，这从缅甸民间一些反华思潮就可见一斑，也让中国付出了代价。

    中缅是邻国，一个稳定、繁荣和友好的缅甸，是最符合中国国家利益的。中国可以帮助促进缅甸的稳定和繁荣，但缅甸显然也须友善地予以回应。昂山素季访华，是中缅回归国与国正常关系的重要一步。这也是期待“更上一层楼”的她，在大变局前夜赴北京的“交心”之旅，相逢一笑泯恩仇，以后更会常来常往。

    最后，再啰嗦三句话。

    第一句：国与国交往，还是那句老话，没有永远的敌人，也没有永远的朋友，有的只是永远的利益！

    第二句：多面下注，未雨绸缪，更有利于维护国家利益，与其到最后木已成舟被动接受，还不如当下赶快变招换取主动。

    第三局：作为一条经验或教训，至少有时候，骂人不揭短，打人不打脸，人情留一线，日后好相见！