议会「病毒」清零 疫情清零何时

(文轩)

「清零」是最近社会热议的高频词，不过这里面有两种意思，一种是议会清零，另一种则是疫情清零。

过去一段时间一直嚣张跋扈的反对派，最近忽然就在立法会被「清零」了。这件事说起来比较蹊跷，事源全国人大常委会在11月中旬作了个决定，当中对香港立法会议员的资格作出四项要求，包括不得宣扬或者支持「港独」主张；不得拒绝承认国家对香港拥有并行使主权；不得寻求外国或者境外势力干预香港特别行政区事务，或者具有其他危害国家安全等行为；以及要符合拥护《基本法》、效忠香港特别行政区的法定要求和条件。

这个决定一出，特区政府当日就宣布，公民党郭家麒、杨岳桥、郭荣铿及「专业议政」梁继昌四人被取消立法会议员资格，理由是这四人在今年七月参加立法会换届选举时，被选举主任裁定，四人在过去一年曾要求美国制裁或干预香港，不可能符合拥护《基本法》和保证效忠特区，不符合参选条件。而既然四人连参选的条件都不具备，自然也不具备担任议员的资格。

十九人离开 反对派一铺清零

四人被踢出议会，另外十五名反对派议员脸面上挂不住，一怒之下集体辞职，顺带成了被DQ四人的殉葬品，除了一个自诩中间派的医学界陈沛然，以及一个向来跟传统反对派不咬弦的「热血公民」郑松泰仍然赖?不走之外，可以说，反对派势力在立法会一铺清零。

俗话说，「有咁风流就有咁折堕」，反对派在过去四年间，像坐过山车一样，经历了数次高低起伏。先是在2016年，新晋的激进本土派携「占中」余波和旺角暴乱之势，在立法会换届选举中赢得六席，成为不可忽视的力量。但议员位置还没坐热，「青年新政」的梁颂恒、游惠祯在就职宣誓时公然宣扬「港独」，引发了后来的DQ潮，不仅梁、游二人被扫地出门，连带其他激进本土派也被肃清了一大半，反对派整体势力一度沉寂。

不过，随?2019年《逃犯条例》修订的展开，特区政府在政治敏感度不足的情况下，被反对派找到可趁之机，一个「反送中」的口号煽动了大批人对政府的不满，事件愈演愈烈，从议会打到街头，令香港被黑暴笼罩足足大半年。

那时的反对派风头极盛，一时无两，在议会耀武扬威，「拉布」瘫痪立法会内务委员会七个多月；在街头，充当为暴徒助攻，与之称兄道弟，自以为得民心。去年11月区议会再下一城，以近九比一的压倒性优势将建制派彻底击溃。反对派志得意满，公民党杨岳桥扬言，今年10月特首若不答应「五大诉求」，就要发动全面揽炒，杯葛所有的政府法案，包括影响政府运作的财政预算案。反对派如病毒一般在四处恣意破坏。

突如其来的疫情打断反对派部署

然而，一场突如其来的新冠肺炎疫情打断了反对派的良好势态，过去「游行+暴乱」的模式再也行不通，一聚众就是违法。后来《香港国安法》出台，整个形势更是急转直下，黑暴之中原本不易界定的行为都在法律条文中有了清晰的指定，违法者最高可判终身监禁，自此街头暴乱几乎绝迹。再后来，就是议会中反对派被清零。

稳住立法会之后的下一步，自然是要收复区议会的失地。在特区政府宣布DQ杨岳桥等四人之后，特首林郑月娥很坦白地说，会研究修订本地法例，以落实人大在2016年就《基本法》第104条释法的公职人员宣誓要求，包括要订明具体宣誓形式、监誓人安排，以及违反誓言的处理机制及后果。

根据现行机制，区议员就职之时无须宣誓，所以用来DQ立法会议员的尚方宝剑落不到区议员头上，但如今立法会没有反对派的阻挠，通过修例也是分分钟的事，之后这一避风港便不复存在，区议会的乱港势力被扫地出门，也只是时间问题。经此一役，不仅稳住了眼下的议会，更是为未来立法会和区议会的长治久安打下了基础。

疫情反复 为何始终不能清零

议会中的病毒被清除，接下来大众的目光自然聚焦在特区政府抗疫之上。香港疫情历经十个月，仍在不断反复，爆发了一波又一波，如今第三波尚未走远，第四波又蠢蠢欲动。在这困守香港的十个月，不少市民都发现，疫情的发展趋势和特区政府的防疫策略高度一致：当措施紧的时候，疫情便受控，当疫情稍稍缓和，措施又开始放宽，结果就陷入收紧、放松、再收紧的反复循环，就像个长期病患一样，病情刚好一点就出去花天酒地，最终只能是长期住院。

其实，要寻找解决的方法并不难，这场疫病席卷全球，各国在抗疫上绞尽脑汁，有不少经验值得借鉴。在抗疫模式上也大致可以划分为两种，一种是中国内地模式，采取果断措施，通过严格隔离及大规模检测，切断传播链，成功控制住疫情；另一种是美国模式，抗疫不彻底，并在疫情稍为纾缓时就迫不及待放松限制，导致疫情大反弹。目前内地大部份城市已恢复正常运作，而美国则连续多日新增个案十万宗以上，欧洲多国也被迫再度封城。

尽管优劣明显，但处于「一国两制」下的香港，却似乎选择了一种折衷的做法：疫情控制力度比西方强，却也做不到果断清零。特区政府除了财政司司长陈茂波提及要以「严防输入、内争清零」为目标之外，其他政府高官对「清零」二字讳莫如深。行政长官林郑月娥在11月访问北京、广州、深圳之时，亦是以争取「毋须『清零』可通关」为目标。

内地坚拒「不平等条约」

自己未清零，却要与已清零的地方通关，这无疑是一项「不平等条约」。无论内地政府或人民都会想：凭什么内地严防死守那么久，却要承受来自香港入境带来的风险？所以林郑的内地之行，并没有换来通关，只是单方面地推出容许居粤港人获免除14天检疫回港的政策。

据消息人士表示，广东省在防疫上丝毫不退让，即所有人入境广东省时，必有效核酸检测阴性结果证明的正本或打印本，并到指定酒店或居所接受14天强制检疫。而澳门的态度也同样强硬，担心一旦放宽港人入境，会令坚守逾200天无本地病例的局面出现「零的突破」。

清零的好处有目共睹，为什么特区政府却迟迟不肯动手？事实上，政府的抗疫目标从来就不是清零，而是把疫情控制在有限度的范围内，并同步复甦经济。然而，这二者本就像鱼与熊掌一般，不可兼得，最典型的例子就是发展本地游。众所周知，避免疫情扩散的最佳方式是减少密集人群和人员流动，而搞本地旅游却不可避免地制造人群聚集和增加人员流动，与防疫抗疫的目标背道而驰。餐饮业也同样如此，现在市民早已不会因为害怕疫情而不在外用餐，防疫措施稍稍放宽，一到周末，大小食肆便人头涌涌。

很有趣的是，特区政府推出的许多政策均以自愿为原则。之前大费周章邀请内地专家来港进行普及检测，对参与者没有鼓励或提供诱因，对不参与者也没有惩罚或任何后果，结果参与人数远不如预期，普及检测并未发挥出多大效果。最近政府又推出「安心出行」应用程序，同样让人觉得不知所谓，该程序相当于一个随身的日记本，当市民到访有参与该计划的场所扫描二维码，即可记录出行地点和时间，该程序不设追踪功能，资料在储存31日后竟还会自行删除。许多市民都不禁感叹，谁闲得无聊，天天到处去扫二维码啊？

新年又将到 政府面临大挑战

如果认为防疫抗疫主要依赖市民自觉，那也未免太过天真了。这次疫情蔓延全球，各国政府的应对措施直接影响疫情的死亡人数和感染人数。内地的地方政府会依赖市民自觉抗疫吗？不可能。一个城市出现疫情，不仅是当地市长，就连省长也会高度关注事件。因为内地将防疫抗疫视作头等大事，对官员的考核也以此作为首要考量，经济复甦快慢倒是次要。疫情没控好，乌纱可难保，因为这次疫情被撤职的内地官员数以千计。若香港是一个普通的内地城市，负责官员都不知被换了多少个。但由于有「一国两制」的庇佑，至今未曾听闻一人因此被问责，更遑论下台。

每逢社会上有要求全民检测，尽快清零的声音，特区政府总以香港是自由社会，「清零」 难度很大等理由来推搪。但办大事者必不畏困难，正如议会「病毒」清零也非易事，但中央果断出手，特区政府马上配合，不惧国外反华势力的干扰，迅速稳定了战局。疫情清零亦同样须要当机立断，痛下决心。如今国务院副总理韩正在北京与林郑月娥会面时已明确提出，「希望香港把疫情防控作为头等大事来抓」，特区政府不得再等闲视之。更何况新的一年又将来临，旅游业、航空业等诸多行业已到崩溃边缘，若再看不到希望，将极有可能出现骨牌效应，出现大规模的倒闭潮和裁员潮。而即使是一般市民，很多人也希望回内地与亲友团聚，若届时仍未能通关，市民的怨气将近临界点，也必然会出在政府身上。能不能果断将疫情清零，将是特区政府未来一两个月最大的挑战。