希望美国展现出的合作姿态靠得住
来源:环球时报
如果今后美国能继续和大家一起,致力于共建一个活力、和谐、繁荣的亚太大家庭,那将创造更多更大的成绩。我们希望看到,美国拿出这样的实际行动。这关乎世界的和平与发展,也检验着美国的责任与诚信。
由美国主办的这届亚太经合组织(APEC)领导人非正式会议,获得了APEC成员以及更广泛国际社会比较一致的积极评价,这是不容易的。说实话,之前有不少人担心美国可能在APEC里面搞分裂、塞私货,从而把这个亚太区域致力于经济合作的宝贵平台给污染、破坏了。这种担心决非多余,但好在最后的结果不是这样。会议所取得的成果,增添了大家对亚太地区维持并加强区域经济合作主旋律的希望。旧金山APEC会议在这个意义上也给人们带来不少启示。
会议于当地时间11月17日发表的《旧金山宣言》,重申决心打造自由、开放、公平、非歧视、透明、包容以及可预期的贸易与投资环境,还表明各国将致力于对世界贸易组织(WTO)进行必要的改革,以增强其各项职能。这都反映出亚太地区的共同愿景,是人心所向。
引人瞩目的是,《旧金山宣言》没有像去年的《曼谷宣言》那样提及俄乌冲突,去年正是美国强烈要求在《宣言》里写入俄乌冲突的内容,当时就引起很大争议,因为大多数成员认为APEC是经济合作机制,不是讨论地缘政治问题的论坛。显然,这种主流意见今年更加清晰强大,以至于作为主办国的美国也不敢违背。最终,美国单独发了一个声明,对俄乌冲突和巴以冲突做了例行性表态。这是华盛顿的意志绑架多边机制失败的案例,也是多数共识对美国产生约束力和塑造力的体现。
美国显然不想把APEC会议办砸了,这对它不仅是脸上无光的事,还涉及美国的软实力、国家信誉以及它特别在乎的“领导力”,为此美国在一些问题上选择与主流站在一起,展现出了更多合作的姿态,显得更为克制收敛,这为旧金山APEC会议取得成果创造了条件。
但美国态度和风格的这些变化,在这次APEC会议上所发挥的一些建设性作用,是不是带有功利性的权宜之计,今后随时可能反复?这不仅是APEC,也是全球治理体系都面临的一个巨大不确定性。合作是大势所趋,但不会一帆风顺,其中关键要看美国从中发挥的是正面还是负面作用。
我们看到,美国借主办APEC会议之机还是搞了一些小动作,比如组织“印太经济框架”会议,拥有14个成员的“印太经济框架”是美国拉的小圈子,被普遍认为是针对中国的,这次会议未能达成协议,进展不畅。在亚太地区把中国排除在外的多边经贸机制是怎么回事,大家都心知肚明,它必定是走不远的。
这次APEC会议开得比较顺利,有一个重要因素是中美元首会晤。像国际货币基金组织(IMF)总裁格奥尔基耶娃说的,中美元首会晤是表明世界需要更多合作的一个“急需信号”。好几家国际媒体都谈道,中美元首会晤缓解了APEC成员对这两个大国日益恶化的竞争趋势的担忧。德国《法兰克福汇报》直接表示,中美合作“将使世界变得更加安全”。从这些声音中,我们能感受到国际社会的共同期待。
与这些期待相向而行,还是背道而驰,结果必定是截然不同的,就像旧金山APEC会议,一定程度改善了国际氛围,增加了区域内成员对合作前景的信心,这已经是一个不小的成绩。如果今后美国能继续和大家一起,致力于共建一个活力、和谐、繁荣的亚太大家庭,那将创造更多更大的成绩。我们希望看到,美国拿出这样的实际行动。这关乎世界的和平与发展,也检验着美国的责任与诚信。
本文系环球时报社评
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