专家分析，习近平「政治经济学」总的目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化；在政治上，强力领导、从严治吏、依法治国；在经济上，尊重规律、守住底线、推动改革。如果这些目标都能够顺利推进，其将深刻影响的不仅仅是2016年，而是中国未来三十年。

    2016年，对于中国而言，一个关键词就是「难」。经济层面的结构调整改革、社会发展层面的扶贫、军事层面的体制编制改革，外交层面的突围，反腐层面构建「不敢腐、不能腐」的氛围和环境等等，都是一场又一场的恶战。专家认为，其中最难的是三大难题：防止中国经济过度下滑、反腐以及军队改革。

    所有这一切，使2016年成为一个不确定性交加的年份。在这种背景下，1月初包括人民日报、新华社等几乎所有的官方媒体都开设一个名为「治国理政新实践」的专栏，集中宣传习近平的治国理论体系。这意味?官方已认定，习近平政治经济学已初步形成。

    中国经济：面临不能输的「恶战」

    对于中国经济而言，2016年注定将是一个更多的不确定性交加的年份。增长速度换挡期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期的三期迭加压力带来短期困难，「修昔底德陷阱」、「路易斯拐点」和「中等收入陷阱」引致长期挑战，特别是开年股灾、人民币汇率暴贬等，预示?2016年中国经济将面临一场不能输的战役。

    作为中国「十三五」规划的开局之年，中国经济今年将真正面临生死抉择的关键时刻，如何突围，如何求生，将左右今年中国经济的走向。专家分析，今年中国经济将面临以下几大悬念：

    悬念一，中国经济增长率会降至6.5%吗？  去年美国CNN曾经有一个调查，受访经济学家们预期，2015年中国的GDP增长约在6.8%，2016年约在6.5%。而美国银行认为，只有6.3%。但更多研究显示，实际增长低于6%；花旗银行一直坚持，只有约4%。根据铁路货运量和产出电量计算，中国目前的增长已低至3%。

    2016年中国经济增长率控制在6.5%，这在中国国内是一个被大多经济学家乃至政府官员认同的目标。习近平主席表示，未来五年只要保住6.5%的经济增长，就可维持中高速增长的新常态。

    北京大学互联网金融智库理事长兼首席经济学家范棣认为，能保住6.5%就已难能可贵。如果不加货币信贷刺激，2016年的经济增长继续放缓是大概率事件。除非世界周边经济形势出现意外恶化，不然中国经济跌破6.5%的可能性很小。

    悬念二、股市是「快牛」，还是「慢熊」？  范棣分析，股市可能出现的三种动态是：第一，摇摇晃晃的慢牛；第二，亦步亦趋的慢熊；第三，一种处在徘徊挣扎状态下的非熊非牛的态势。尤其这第三种情况，恰恰最有可能是一个大概率事件。

    尽管是非牛非熊，但波动将是2016年股票市场的特征，因为市场可能会面对以下风险的冲击：一是人民币贬值的非常预期，二是IPO注册制和国企整体上市带来的增量冲击，三是实体经济出现的信用风险，四是房地产市场价格波动带来的影响。预计市场全年都可能围绕这些因素展开交易波动。

    悬念三、人民币汇率会滑落到哪一个台阶，6.8还是7.5？  迄今为止，人民币兑美元的汇率已下跌近5%，市场预期人民币将进一步下跌。有一些经济学家大胆预测，人民币兑美元汇率将在2016年底下跌至7.5，但大多数经济学家的预计比较温和——人民币兑美元汇率在2016年将可能下跌至6.8。

    范棣指出，从波动的幅度来说，6.8是一个温和的变化，而7.5则是一个激进的变动。一方面，对于极为注重金融风险控制的中国精英管理层来说，显然7.5不是一个能够接受的方案。但另一方面，对于已经陷入历史困境的国内出口行业、加速外流的资本局势和人民币国际化的进程来说，6.8这个外汇改革目标有点太慢，毫不解渴。从防范资本外逃的角度来看，一次性贬值确实也比渐进贬值更有效。但风险在于，第一次市场觉得是偶然，第二次市场会当成趋势，这有点可怕。无论如何，2016年央行外汇维稳，任重道远，进退维谷。

    综合而言，2016年中国经济虽不致陷入被西方媒体夸大形容的「崩溃」和「硬?陆」，但因为处于痛苦转型的关键期，确实是危机四伏，随时可能失控，引起比2015年更大的震荡。这正是中国财长楼继伟在新年展望中所说「风险极大」的原因。

    针对中国经济面临的问题，中央开出的药方是：「供给侧改革」。有专家分析，2016年将是中国宏观经济持续探底的第一年，也是近期最艰难的一年。这将给中国进行实质性的存量调整、全面的供给侧改革以及更大幅度的需求性扩展带来契机。中国政府应当借助经济探底的契机，重新审视和评估现有的改革，在大破大立之中寻找到大改革的突破口，并根据该突破口来重新梳理改革方案，寻找改革的可行路径，从而为2017年经济周期的逆转，为中高速经济增长的常态化打下基础。

    中共反腐：或取得压倒性胜利

    今年1月12日，在中纪委六次全会上，中共中央总书记习近平发表的讲话被视为2016年中国反腐的总动员。

    习近平在讲话中强调，近三年的反腐工作「使不敢腐的震慑作用充分发挥，不能腐、不想腐的效应初步显现，反腐败斗争压倒性态势正在形成」。这意味?2016年将是反腐取得压倒性胜利的关键一年，因为压倒性的态势已形成，接下来的目标顺理成章自然是「压倒性的胜利」。这是习近平近来首次用「压倒性态势」来描述反腐工作现状，就在整整一年前，中纪委的判断还是：「腐败和反腐败呈胶?状态，我们在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利」。

    那么，在过去的一年里发生了什么，会让习近平总书记认为「反腐败斗争压倒性态势正在形成」呢？据不完全统计，截至目前，中共十八大以来落马的省部级及以上官员已超过百名。周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等一大批「大老虎」相继落马，以事实证明「没有免罪的『丹书铁券』，也没有『铁帽子王』」。

    2015年，中国反腐不仅实现了31个省(区、直辖市)「全覆盖」，而且，这一年中无论是立案的件数、处分的人数还是审查中管干部的人数，都多于前两年；11个省处分人数增幅更超过50%。

    这种反腐压倒性的态势，也让有?切身体会的民众感到满意。据国家统计局2015年10-11月在22个省区市开展的全国党风廉政建设民意调查显示，91.5%的公众对党风廉政建设和反腐败工作成效表示满意，比2012年提高16.5个百分点。

    在反腐败问题上，中纪委已经确定2016年的基调：仍将是「力度不减、节奏不变、尺度不松」。专家们指出，2016年反腐工作中最重要的一项是「反腐要实现制度化」，在十九大召开之前实现「不能腐」的氛围。中共十九大预定2017年举行，届时高层或将进行大换血。在外界看来，这次中纪委全会的核心任务，就是为这个「换届之年」，扬起党鞭，以反腐来清障。

    十九大高层换届，将从今年开始的四级地方党委大换届来层层铺垫，因此，内地今年也进入「换届之年」。而今年的「换届工作」，与往次有极大不同，就是中央要汲取教训，由政治局向中纪委提出一个重要要求，即在纪律检查层面，加速清理「瘀血」，「防止带病提拔、带病上岗」。

    去年底政治局的总结会议上，特别强调中央去年「坚定不移推进全面从严治党，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争」，还刻意点出对中央政治局前常委周永康、中央书记处前书记令计划等人的查办。而习近平更提出「坚决消弭隐患、杜绝后患」的要求，是对即将展开的地方党委大换届，也是对今年开始的十九大人事筹备的要求。

    有分析指，所谓「消弭隐患、杜绝后患」，就是要为中共十九大清除多年贪风形成的政治障碍。这是一项极为艰巨的任务。总体上看，过去一年中纪委书记王岐山的目标，是要以强力打虎形成「不敢腐」之氛围。而今年则将配合大换届，力图在十九大之前建立「不能腐」的环境。

    军改：触及既得利益最深的战役

    在2015年的最后一天，中国解放军三大机构横空出世——解放军陆军领导机构、火箭军、战略支持部队，在12月31日正式成立。这即是意味着中国解放军已迈入了陆海空、火箭军、战略支持部队五大力量并存的新时代。

    三大机构的成立拉开了中国军队改革的序幕。这次军改，裁减30万兵员是小事，大事是打散原有的军事体制，重组「军委管总、战区主战、军种主建」新体制，形成「军委—战 区—部队」的作战指挥体系及「军委—军种—部队」的领导管理体系。是规模最大、范围最广的一场军事改革，同时也是改革最难、触及既得利益最深的一场改革，所以难度前所未见。

    军事改革最大利好背景，在于军中两年反腐，大小「老虎」抓了一堆，震慑了各大山头。但军中深层腐败未除，反腐形势「仍然复杂严峻」，是改革的最大阻力。所以领导人说「不换思想就换人，不换脑子就换位置」。当然，军改还是大「瘦身」，要将臃肿脂肪挤出，涉及更深层的特殊利益，反弹势必激烈。

    目前，外界最关注的焦点之一，就是人事变动。在2015年11月的中央军改工作会议后，大军区级人事遴选和包括军委层面在内的领导体制调整迅速登场，习近平携10军委考察军报释放了高层变动暂稳的信号。

    进入2016年后，中共军方的高层的人事变动、顶层编制将相对稳定，但不意味?军改陷入沉寂。相反，2016年军改或将迎来大变动，军队各兵种作战体系、各大战区以焕然一新面貌进行「大军改」，军队各方面都将步入「战区联合作战」全新运作模式。

    不乏有观点称，随?火箭军和战略支援军司令的确定，一定程度上打破了陆军司令一家独大的局面。由此，2016年或将是全力摒弃「大陆军」思想的一年，五大兵种将在联合作战的「战术磨合」上下足功夫。专家分析，2016年，有以下几个动向值得观察：

    其一、「大陆军时代」正式走下舞台。  习近平在去年12月31日的军队训词中指出，摒弃「大陆军主义」的军队才是真正的现代化军队。所以2016年应该是军队思维焕然一新的一年，「大陆军思维」定式将被瓦解。此次改革势必打破海空军队在地位上无法与陆军对等的局面。

    其二、联合作战进入「关键磨合期」。  在陆军、海军、空军、火箭军、战略支援军这五大兵种，完成初期繁琐的裁并工作后，2016年被外界视为这五大兵种的「磨合期」。亦是中国五大兵种弥合「战术配合」短板的关键一年。

    其三、五大军种将尽快进入状态，火箭军将成为解放军「后盾」。  环顾周遭，美日澳已计划2016年2月在南海联合军演，明显针对正在进行军事改革的中国，并对刚刚组建完成的联合作战军进行挑衅。由于「羽翼」未丰满，所以，五大军种尽快进入「状态」，掌握各种战术体系的配合，乃是当务之急。

    中国在2016年的主要威胁仍集中于南海。当前中国势必会对南海加紧布防，并采取联合作战式的大规模训练。火箭军将作为战略威胁的长期存在，分布在广东、福建等沿海各省的发射区待命，近可御各大舰船，远可辐射「关岛岛链」，以此成为中国联合作战军的「后盾」。

    其四、「海空」兵种角色更加吃重。  「海空」兵种或将成为中国未来的主战兵种。还可能新设适应海陆空联合作战的特色海空兵种。此前，中国已宣布计划制造第三艘航母，第二艘航母辽宁号的姊妹号也已将近完工，并且1月3日，拥有神似「变形金刚」外表的歼20战机2101号也已在地面试跑，由此可见中国在2016年会把大量的资金和精力集中在「海空」两个兵种上。

    习近平治国理论体系形成

    新年伊始，内地官媒连续刊文宣传习近平治国新理念。今年1月3日，新华社开设「治国理政新实践」新栏目，人民日报、中国日报、光明日报、经济日报，求是杂志等几乎所有的官方媒体，都在同一时段推出类似的专栏，集中总结宣传最近三年来中国在经济、外交、反腐、改革等方面的新变化，预计宣传总结习近平治国理政新理念将成未来一段时间的内地舆论主流。

    有分析人士认为，连串宣传说明，本届领导人执政期已过半，是时候总结「前半程」摸?石头过河的经验，为「后半程」的施政做铺垫了。集中宣传一系列理论创新，不仅是对过去经验的总结，亦为新一届中央领导集体的执政理念定下基调。北京学者认为，从本届领导人执政以来各种新的表述来看，习近平的治国理政的理论体系已初步形成。

    大陆权威专家近来纷纷撰文，总结习近平政治经济学的主要理念，中共中央编译局中国现实问题研究中心副主任、首席专家陈林撰文《为什么说习近平开创了政治经济学新高峰？》，称习近平基于新常态的系列重要经济思想，包括「五位一体」总体布局和「四个全面」战略布局以及创新、「五大发展理念」等思想成果，是当代中国的马克思主义，富有茁壮的生命力，洋溢?时代精神和民族智慧，不仅有力指导?我国经济实践，更可望形成政治经济学的新范式。

    有专家指出，习近平在2015年末和2016年初又提出两大新理念：

    其一：「民心政治论」。  在今年1月12日中纪委六次全会上，习近平在讲话中强调指出：民心是最大的政治，正义是最强的力量。实际上，在最近三年，「民心政治」已成「习式治国」新常态。早在2014年9月召开的中央民族工作会议上，习近平就曾明确强调:「人心是最大的政治。」在2014年12月举行的全国政协新年茶话会上，习近平再次强调「问题是时代的声音，人心是最大的政治。」而今习近平明确指出「民心是最大的政治」，可见「民心政治」的确已成习近平治国理政的新常态。

    正是在「民心政治论」的指引下，自就任中共中央总书记以来，习近平在三年间进行了26次国内考察，15次涉及扶贫开发，7次把扶贫开发作为主要内容；正是在「民心政治论」的指引下，中共近三年打「虎」拍「蝇」力度不减、海外「猎狐」持续加大；也正是「民心政治论」的指引下，中国政府采取一系列措施努力改善民生，用行动诠释了「民心是最大的政治」的本质内涵。

    其二、供给侧改革论。  实际上，去年习近平主持起草的「十三五」规划建议，已经贯穿了「供给侧改革」的思想。供给侧改革短期看是要解决现实经济生活中产能过剩、库存积压、不良资产较重、企业成本高企、债务率过高等企业转型、产业升级和结构转换的困境与阵痛问题，长期看是要根本解决我国创新总供给不足、潜在需求释放不力、新发展动力跟进不够、宏观经济政策协调不紧，特别是制度供给还严重短缺的问题。有专家就此认为，供给侧结构性改革不仅将引领新常态，也事实上确定了中国新发展经济学的实践维度。

    那么，习近平「政治经济学」将带领中国走向何方呢？专家分析，其总的目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化；在政治上，强力领导、从严治吏、依法治国；在经济上，尊重规律、守住底线、推动改革。如果这些目标都能够顺利推进，其将深刻影响的不仅仅是2016年，而是中国未来三十年。