缅甸投资营商环境简介

高景川

    (公元2013年12月11日缅甸工商总会与中国广东经贸代表团在仰光喜多娜宾馆举办的交流会上, 缅甸华商商会副会长高景川的讲稿)

    尊敬的中国广东外经贸厅任少副厅长暨广东企业家们:

    尊敬的振戎能源公司彭木裕总裁暨同仁们:

    尊敬的缅甸工商总会联合秘书长旺伦先生:

    尊敬的缅甸投资与管理委员会副局长杜珊珊敏女士:

    尊敬的缅甸各界企业家们:

    今天有机会与来自中国广东的庞大贸易代表团交流会谈, 深感荣幸. 现在我就简单介绍一下缅甸以及缅甸的经济投资环境, 缅甸土地面积六十七万多平方公里,是中印半岛最大的国家,在东盟十国中仅次于印度尼西亚,缅甸是世界上唯一与两个人口最多的国家，即印度与中国同时接壤的国家,又是中国由陆路通向印度洋的唯一通道, 因其独特的地理位置,战略上是兵家必争之地. 缅甸与中国有长达二千二百公里边界线, 中缅两国不但传统友谊源远流长, 贸易往来也从不间断,中缅两个边境贸易额占缅甸边贸总额的90%. 截至今年为至, 在缅甸总投资额达430亿美元的 33个国家和地区中, 中国在51个项目中, 共投资140亿美元,排名第一.

    缅甸人口大约六千五百万,是一个多民族的联邦国家,百分九十的人信奉佛教,是一个虔诚的佛教国家,百分之八十的人务农,所以也是一个农业国家,同时也是一个资源丰富的国家,首先是天燃气,天燃气是缅甸最大的收入，今年财政年度天燃气出口达40亿美元,今后每年还可由中缅石油与天燃气管道上出口收益18亿美元, 我们希望这条管道不但是中缅两国的经济管道, 也是一条连接两国的友谊管道.

    缅甸另一天然资源是无数的矿山和全球独有的玉石矿, 全缅176个镇区的矿脉中, 藏有40多种矿石, 其中20几种是国际上具竞争力的矿石. 缅甸得天独厚,在方圆几平方公里的地里，蕴藏着世界上最好的翡翠,缅甸以往每年都进行好几次公盘,中国人对玉石情有独钟,每次公盘都涌来五、六千人竞投,而今年,因只开盘一次，价格标到不可思议,猛涨几十倍至上百倍,有起拍价只几千欧元的玉石,最终成交价达好几百万欧元, 由于缅甸有关方面已开始限量开采,在中国,包括广州在内四个玉石基地,共有上万家加工厂,有很多将面临缺货源倒闭的情况, 这些加工厂如能移至缅甸, 将可收近水楼台先得月之利.

    缅甸森林覆盖面积达51%,有各种各样木材,尤其像柚木、红木等名贵木材, 国际市场上引领风骚,可惜早年的无规则烂砍伐, 加上走私严重,产量骤减, 据知每年走私到中国的林木达两亿美元,如今政府严格限制原木出口,鼓励在木材原产地,投资木材加工厂. 缅甸另一重要出口是农产品,包括大米和芝麻、豆类等,缅甸上世纪五、六十年代,曾经是世界最大的大米出口国, 由于错误的计划经济及统购统销的政策,致使产量一落千丈，今年缅甸大米出口指标是250万吨，可至今仍远远不足此数 .缅甸又是除加拿大外，世界第二大的豆类出口国，现政府正鼓励人民除卖原料外也能将产品增值加工出口.

    缅甸有长达两千多公里的海岸线，海产品非常丰富，如能加工冷冻出口，也都大有作为, 因外国渔船使用拖网捕鱼, 使水上资源日趋减少, 政府有关部门已宣布, 下财政年, 即2014年4月1日起, 将停止外国渔船在缅甸海域捕鱼, 与本地企业合作对外资渔业公司而言,已是当务之急.   旅游业也是有长远利益的行业,缅甸有长年积雪的高山, 有原始生态的人间净土, 热带蕉风椰林海滩, 有保存最完好的佛教古迹, 而这翡翠和红宝石之乡的神秘国度,本身就已具吸引力,全缅甸旅馆虽有880多家, 但大部份不具星级, 外资共投资24家宾馆,计共只有房间3430间, 远远不能满足日趋增多的旅客量, 已有多家外资公司正争取申请建宾馆.

    缅甸有低廉劳动力，适合劳工密集的行业,如制衣及电子装配厂等，曾有一个时期制衣厂蓬勃发展，可惜后来受到美国制裁，致使产业衰退，如今，美国已取消制裁，而欧盟又刚将缅甸列入普惠国家，加之近年来中国工资上涨，劳工难求，而另一制衣大国,缅甸的近邻孟加拉国国,又有政治乱象，所以大量订单转向缅甸，大有应接不暇之势, 预计今年服装出口将达十亿美元.  缅甸最底的工资大约是美金一百元，折合人民币六百左右，缅甸工人善良纯朴，大都能读能写,也多有大专文化水平者，可惜民族天性使然，工作效率较底。缅甸至今大半沿用英国时代遗留下的劳工法, 为迎合时代,也在不断地修改.

    根据2013年元月, 再次颁布的外国投资法中,除了一些特别行业如养殖业、种植业、渔业、广播媒体、玉石宝石开采外,大部分都可以以外资全资投资,有些行业会要求与本地企业合资,如银行、建筑、旅游、制药等,但也有例外的,如对缅甸国家和人民确实有利的外资投资申请,投委会可通过政府部门确认而格外批准外资独资投资.

    外资可以与缅甸官方或缅甸国民合资, 按法律规定的细则提出建议和申请, 合资比例不限,投资额由投委会按个案批准,合约有效期前也允许停业、清理账目,但必须按现行法律执行.外资公司不能购买土地,但可租赁和使用土地50年,期满可再延10年两次,经投委会许可后还可转租、典当、转股、转让.  企业开业第一年最少须聘用25%缅甸公民, 第二年50%,第三年75%,但以技术为主的企业可增期限, 企业中的外国人, 可申请工作证和居留证.外国投资企业可连续五年申请减免所得税, 按对国家有否贡献而个案处理, 如产品出口, 该产品利润之50%也可免所得税, 投资公司的工厂,进口原料可申请三年免进口关税, 如以CMP方式, 即来料加工再出口, 则进出口皆免税, 企业工厂兴建期间,需要进口的机械及配件也可减免海关进口税. 缅甸现在已有外国投资咨询顾问公司,专替外商办理投资事项.

    当前外资投资缅甸,首先会遇到的是电力不足和租金昂贵等问题, 政府已就此谋求解决办法, 缅甸现有用电,大约需要3000多兆瓦,因大部份靠水利发电,旱季时约只有1800兆瓦,远不足供给, 当前因工业用电每度电收费祇75缅币(折合人民币45分),不足以鼓励私人企业建发电厂,为解决这难题,政府部门准备调整,提高电费,并允许私人或外资企业建发电厂,以满足需要.

    目前缅甸工业用厂房,租金大约每平方米2.5至3.5美金/月, 厂房大部份也难达到投资者的规格和要求, 所幸现今日本三菱、三井、丸红三家公司与缅甸企业公司合作, 在迪拉瓦码头附近, 将建一个2400公顷的迪拉瓦工业区, 首期400公顷已11月30日开始动工, 未来当可满足投资者的需要.

    根据世界银行每年公布的报告,缅甸GDP以年均0.3%在增长, 缅甸2013年的GDP是6.8%,推动经济的主要动力是在天燃气、建筑工程、旅游业、金融业方面的增长, 以及农业改进和外资投入增加, 由此却也带来物价上涨, 致使通货膨涨率由往常年均值2.8%上涨至7%以上. 又缅甸的外汇储备大约只有76多亿美元和黄金7吨多, 是相对较少的. 缅甸也是东盟国家中唯一没有证卷市场的国家, 如今在日本大和证卷集团的帮助和合作下, 大约2015年将会建立第一家证卷交易所.

    希望今天到访的广东企业家们,今后能在缅甸推广你们在中国创造经济奇迹的经验, 带动缅甸企业家,共同寻找商机, 共创双嬴, 谢谢!