外国人将能在缅甸永久居留？

2014年06月20日 09:15 来源：云南信息报

正在开放的缅甸吸引着越来越多的外国人。CFP供图

    自总统吴登盛2011年3月履职以来，推行政治民主化和经济自由化改革成为了缅甸发展的发力点。释放政治犯、新闻解禁、开发经济特区，封闭了半个世纪的丛林之国，终于以开放姿态踏入全球化进程，而在不久后的将来有可能实施的“外国人永久居留制度”将把缅甸对外开放，推上快车道。目前该消息尚未最终确定。

三类人将成为候选人

    缅甸“缅华网”近日发消息称：“缅甸移民与人口部部长钦义（Khin Yi）日前表示，外国人永久居留制度将在今年10月实施。准许逗留的最长期间将从5年开始，且外国人可以在5年居留期满之后延长居留期。移民与人口部将邀请外国人来缅甸，并根据该国的需求，对外国人永久居留申请进行优先级评估。”

    据了解，外国人永久居留制度将采取四个层次的方法评估候选人，在对其他东盟成员国和欧洲的永久居留制度研究的基础上，建立缅甸自己的外国人永久居留制度框架。

    钦义说：“我们将邀请国家需要的知识分子和技术人员到缅甸来。其次，我们将邀请投资者来缅甸投资。接着是前缅甸公民回到家乡。最后，我们也接受缅甸公民和他或她在国外学习或因其他各种原因前往国外的家属回国定居申请。”

    当然，通过外国人永久居留权申请并不意味着万事大吉，依旧也有些“禁区”不能碰。钦义补充，申请外国人永久居留权的人不能成为公务员或者成立政党。制度实施之后，将会有很多其他细节外对公布，但现在还有一些问题仍在讨论当中。

    钦义表示，这一制度正在由11名部长努力制定，已经获得了总统吴登盛和议会的接受。“这是缅甸的一个新的进程，所以它需要时间。我们还必须注意该制度与现有法律的协调问题，让其符合现行法律的规定，因为外国人会长期居住在这里。我们也会允许外国人购买住房，所以必须协调法律。而且他们可能会带着子女来缅甸，在教育和卫生保健上都需要予以关注。此外，税法也需要跟进。”钦义说道。

缅甸驻昆总领馆回应：目前尚未接到正式公文

    如果外国人永久居留制能顺利实施，无论对缅甸对外开放，还是对外国资本进入缅甸来说，都将起到巨大的推动作用。在得知消息第一时间，记者便向缅甸联邦驻昆明总领事馆咨询该消息的准确性。

    缅甸驻昆明总领馆工作人员李女士表示，此消息一在网上发布，总领馆就注意到了。“毕竟这是一个很重要，而且很振奋人心的好消息。”李女士表示，由于缅甸驻昆总领馆目前还没有接到来自缅甸政府官方的公文，该消息尚未最终确定。

    “领事们已经在向国内核实和研究这个消息了，如果有新的进展，我们会第一时间告诉公众。”

专家：能让云南商人“走出去”更方便。

    “如果这条消息是真的，那么对中国或者缅甸来说绝对是件好事。”一位缅甸问题专家在得知缅甸将推出外国人永久居留制度后兴奋地表示，他告诉记者自己已经开始联系有关人员核实消息的真实性。

    该专家曾在缅甸工作生活了十多年，曾经翻译过一些缅甸投资相关的政策，对于缅甸当地的政策和法律法规都十分熟悉，缅甸开放前后的对比让他非常有感触。

    他告诉记者，以前缅甸的移民政策很保守，不允许外国人加入缅甸国籍，甚至买土地、买房子都不允许。据他所知，在缅甸还有一些非法居留的外国人，“他们不能合法长期居留在缅甸，只好去买假的缅甸身份证，然后偷偷地留在缅甸。随着改革进行，以后这种现象将会越来越少。”他说：“现在缅甸政府的开放力度很大，推出一系列政策也是希望引进人才，引进资金，为对外开放创造条件。”

    该专家表示，如果外国人永久居留制度得以实行，就表示缅甸进行了很大的政策改革。这项政策不仅能促进缅甸的改革环境更开放，还能让前去投资的外国人获得便利。

    “云南在缅甸的商人很多，尤其是在缅北地区，外国人永久居留制度能让外国商人合理合法地居住在缅甸。我相信，这能让云南商人‘走出去’更方便。”

    根据缅甸1982年公民法，缅甸不允许双重国籍。根据移民与人口部的估计，目前大约有8000名外国公民在缅甸持有长期签证。如果外国人永久居留制能如期实施，是不是意味着曾经被贴上“闭关”标签的缅甸，将向移民国家转变？

    该专家对此持保留态度，他表示，即便是推出外国人永久居留制度，也并非意味着缅甸从非移民国家向移民国家的转变。就算能够移民，缅甸和美国、加拿大等移民国家还是有所不同。今后缅甸是否会成为移民国家，现在还不能下定论。